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九二一震災後台灣養羊產業如何應變

前言：

　　九二一集集大地震對台灣中部造成百年罕見的災難，災區中的養羊戶或多或少遭受前所未有的重創，隨著台灣景氣欲振乏力，災後二個月已引發養羊業一波波震撼，情況令人擔憂。不過正因為危機的浮現，也讓國內養羊業者有重新尋找出路的共識。

　　四、五十年來台灣養羊人家在安定中日復一日的餵羊、搾羊乳、出售成羊，平平穩穩的型態在九二一中部集集大地震中被震亂，災區中有些養羊戶家園變色、親人失散、羊群折損、客戶流失，生計頓時陷入困境。

　　即使遠離災區外的養羊戶與養羊團體羊乳加工廠，也因整體景氣波及，業務下滑，同樣被「震」成內傷。

　　九二一大地震，是一道分水嶺 ，值得業界深思養羊這條路要怎麼走下去。

南投縣養羊協會總幹事陳逢祥：

　　此次震災凸顯了加速養羊產業整合供需調節之重要性，惟有從點、線、面整合乳羊和肉羊業者，建立生產銷售單一體制之行銷系統，配合畜牧法之相關規定，落實宣導業者整合之重要性或能替業界另創一片生存的空間。

　　根據本會對會員所做電話訪查 ，「九二一」震災之後，南投縣境自產自銷養羊戶早乳瓶數大概損失二千九百餘瓶，也就是說流失二千九百多個客戶。這一數字不包括嘉南、高屏等羊乳加工廠所損失的瓶數。

　　整個來說，南投縣在「九二一」震災後，早乳市場每天估計流失五千瓶。以每瓶二十三元計算，每天損失十一萬五千元，一個月折損將近三百五十萬元。

　　對自產自銷酪羊戶而言，沒有早乳客戶，等於斷了生計。羊乳每天照樣生產，但銷不出去，供需打亂，業者苦不堪言。

　　由於羊乳出路有問題，生計受影響，有些養羊戶於是採取減產節流，淘汰乾乳羊和乳量較差的母羊 ，淘汰羊頭數增加，導致肉羊價格被波及，乳、肉兩方面都受衝擊，產業供需問題因此凸顯出來。

　　不難看出，自產自銷業者確實很難單獨承受重大災變。相對的，產業供銷一體化，走向組織化的產銷制，以團體分擔風險，乃是未來必然趨勢。

嘉南羊乳運銷合作社經理郭清坤：

　　台灣地區歷經九二一大地震，國內的經濟熱度似有降低的現象，一些公司傳言財務危機，一些公司至今尚處停業中，種種情況顯示，已影響到一般消費市場，若消費不振，會直接衝擊經濟成長。中華經濟研究院長麥朝成估算，九二一震災將使今年的經濟成長率，可能跌破百分之五．五的經濟目標 （88 ．10．26聯合報）接著一○二二嘉義地震，更使得台灣的景氣欲振乏力 ，此亦讓國內養羊產業引發一波波的震撼與危機。

　　台灣的養羊產業，依市場需求和通路，目前應是處在一穩定期的產品市場型態（請見附表，台灣省政府農業年報資料） ，此時期的特色是競爭廠商少而強，採取的策略為加強塑造品牌忠誠度，並忠誠地保有固有消費者。然業者的表現卻迥然不同，一窩蜂的加入戰團，如此，易造成產品價格異常的崩跌（ 肉羊價格在前年即遭受崩跌的考驗 ） ，此階段，業者若不及時踩煞車 ，謹慎思量投入的成本與風險，恐難逃﹁做白工的命運﹂ 。試想羊乳產品在民國80年僅有 ﹁嘉南羊乳﹂一家合格羊乳加工廠，其後陸續加入 〞高屏、冠欣、第一、康泉、首都、久久好、加味、銘祥、金島〞等羊乳加工廠；羊乳消費量也從每人每年消費0.5公斤增加到2.32公斤，成長464％（80年∼86年，見附表） 。但從民國86年起，羊乳消費量未見成長，反倒逐年下降，此時廠商又有〞省都、恆農、將軍、彰農……甚至統一、光泉〞等乳品大廠也相繼投入。從86年起市場規模未見擴大、消費量未見增加，但廠商卻仍競相投入競爭。此時此景是否健康，是否正常，是否有違產銷平衡？值得大家深思！

　　檢視現階段養羊產業之現有市場、現有通路已呈現在成熟階段，于新市場、新通路未建立前，酪農戶實不應再盲目增養，廠商亦不應再盲目投入競爭。較可行之策，可透過產業公會、協會研究計劃性產銷，或配合政府政策調節，或採策略聯盟方式行銷，以達供需平衡。

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