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酪農專欄

　

　

乳協的產業服務功能

◆ 乳協　陳英泰

一、	94年度乳業協會各項業務執行情形：
(一)	乳牛群性能改良計畫：除原本之DHI工作外，94年度並辦理血統登錄81頭，及彙編包括「荷蘭種乳牛登錄執行要點」、「畜牧法」、「畜牧法施行細則」、「乳業管理輔導辦法」、「畜禽飼養登記管理辦法」「種畜禽及種原輸入同意文件審核要點」、「種畜禽及種原輸出同意文件審核要點」、「乳牛群性能改良計畫說明」與「台灣乳牛體型評鑑圖」…等內容之乳牛登錄手冊。
(二)	有關「因應加入世界貿易組織建構動物防疫及畜產品安全衛生預警體系計畫」：為瞭解生乳藥物殘留之情形，本會接受行政院農業委員會動植物防疫檢疫局補助購買生乳快速檢測套組，檢測包括Ampicillin、Amoxicillin、Cloxacillin、Cephalexin、Cephapirin、Erithromicin、Neomicin、Oxacillin、Oxytetracycilin、Penicillin G、Sulfathiazole、Sulfamethazine 、Sulfanilamide、Tetracycilin及Tilosin) 等15種抗生素殘留情形，94年度計有262戶參加，檢出藥物殘留3戶個別乳呈陽性反應，已請各地防治所及DHI輔導員進行輔導諮詢，加強藥物停藥期輔導教育。
(三)	有關「牛乳產銷輔導計畫」之乳牛牧場評鑑輔導自8月各縣市政府組成輔導小組進行輔導工作，總計輔導10縣市299戶593次，並於94年12月26日於彰化縣福興鄉乳牛產銷班第二班舉開「94年乳牛牧場評鑑輔導結果臨時檢討會」，將輔導過程之意見整合，作為日後召開會議辦理業務之參考。另本會於94年10月31日～11月1日假台灣省諮議會舉開「2005乳牛品種利用與規劃研討會」，計有產、官、學、研、商等代表72人與會，會議結果認為有必要引進荷蘭牛以外的種牛作為提高牛乳品質用，並已將相關資料送交政府單位作為日後施政參考。
(四)	有關「強化畜禽水產動物疾病防治計畫」：邀集防檢局長官、研究機構、試驗所及大學獸醫系等專家學者針對口蹄疫、狂牛症、流行熱等牛隻疾病進辦理10場自衛防疫講習會。另購置乳牛及鹿制式耳標計52,630組，委由各縣市防疫單位發放至酪農戶。
(五)	有關「草食動物口蹄疫等重要疾病防治計畫」本會乳品工廠會員廠、各縣市酪農輔導員及理監事組成三人小組至各所轄之酪農戶執行酪農戶落實預防注射防疫督導，督導戶數計299戶酪農戶、53,508頭次，其中調查口蹄疫注射率經產牛94.49％，六月以上女牛計91.72％、六月以下仔牛99.14％，至於公牛注射率則達100％。
(六)	有關「推動動物保護計畫」：媒體效益方面，架設動物保護網頁(網址http://und.com)。且以「認養流浪動物是很棒的選擇」為題設計及播出廣播廣告、於台北市公車車體刊登寵物定型化契約及呼籲寵物登記廣告，並於桃園中正國際機場刊登動物保護看板廣告8，建立台灣保護動物國際形象。活動方面：分別於彰化花博公園及台南隆田酒廠辦理2場動物保護嘉年華會，內容包括:乳製品試吃、獸醫師義診、狂犬病疫苗免費注射、寵物美容示範、受訓流浪狗認養等，每場累積參與人次逾3,000人。
(七)	有關「加強畜牧團體組織功能計畫」：舉辦區域幹部講習會及辦理彰化縣酪農班乳牛輸出越南說明會，提供乳業產銷資訊及探測酪農意願。補助雲林、彰化、高雄、屏東等4縣市9班酪農產銷班雇用特約獸醫師，協助乳牛產業發展。印製1,000本中英文畜牧簡介，以宣導國內外畜牧產業、提升產業形象。
(八)	有關「國人口味化牛乳發酵製品─起司開發計畫」：委請相關單位研發人口味化起司料理，其研發結果除舉辦 3場國產起司品嚐會外，並印製4000本「國產牛乳．起士餐譜」以健康、營養、新鮮、創意入菜。另於宜蘭蘭陽別院、佛光山台北道場、高雄佛光山及彰化福山寺，針對國內國產鮮乳的生產、消費面及營養價值進行相關說明及推廣。
二、	有關行政院衛生署擬於95年3月份起逐步實施「食品中戴奧辛預警值」之管制措施，影響產業甚鉅，本會函復反應緩辦，要旨摘要如下：
(一)	本會認為「預警值」名稱應參考歐盟使用的「背景值」較符合現況。因戴奧辛已普遍存在於空氣、水、食品，甚至連母乳中也含有戴奧辛。雖說食品最好能完全不含戴奧辛，惟目前根本做不到。歐盟因戴奧辛已普遍而用「背景」的思維，值得參考。
(二)	歐盟成員國多為高度工業化國家，各種工廠林立，非訂最嚴格數值無從約束，貴署所擬戴奧辛「預警值」數值比照歐盟本會認為太過嚴格。且國際組織食品添加物專家委員會已建議每人每月容許攝取量為70 pg WHO-TEQ／kg-bw，目前國人日常攝取肉、乳、魚及脂肪所含戴奧辛總量應在該項容許量之下。本會建議以FAO／WHO建議數值較為合理。
(三)	行政管理方面，本會建議如下：
1.	發現超「預警值」食品在通報期間，在政府副首長聯合協商會議決議前，請不要公布。如因事前見於媒體報導，造成產業不當損失時，提供資訊給媒體之單位或個人應負責賠償產業之損失。
2.	「產品處置」項下之「污染食品」用字不妥，因全部食品含有戴奧辛，全部食品已受到污染，建議使用「超值食品」或「超限食品」較合實情。
3.	「超值食品」或「超限食品」一如其他藥物殘留過量食品一樣，在歐、美、日等國家通常在政府專家的嚴格監督之下，多以稀釋方法使含量降到安全容許量以內，供食用或轉用為飼料等，很少銷毀。
4.	貴署所擬實施起程日期95年3月1日過於急迫。況且目前許多國家都未制訂有關食品的戴奧辛規定，而以FAO／WHO建議數值為依據，致力於戴奧辛發生源管理改善，並以監測各種食品中戴奧辛含量來衡量改善的程度。
5.	本會認為生產的肉、蛋、乳、魚的戴奧辛污染，其生產者係受害者，應早日消除污染源才是正途。燃燒為戴奧辛最大的來源，先進國家首先對都市垃圾處理嚴格規定，例如日本規定機關學校不得燃燒垃圾，所有垃圾均在規定的高效焚化廠處理，另一方面對工廠副產或排放亦訂有嚴格規定，以減低戴奧辛產生之機會。

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