壹、為因應日本核能污染，採樣及檢測國產畜產品輻射檢測結果皆符合規定

　　100年3月11日日本東北關東地區發生芮氏規模9.0的大地震，本會除關心台灣地區酪農業安全外，特協商本會前理事長、現名譽理事長邱仕炎先生了解日本奶業受災情況。東北地區的岩手縣、宮城縣、福島縣，等三縣非日本乳業主要地區乳牛頭數加總為89,200頭，僅占全國之5.9％，其中雖福島縣的牛乳被檢驗出輻射量超標四倍而宣布暫停銷售，但現亦只有單一地區的問題，且其乳品主要也是當地消費，因此對於日本乳業之影響不致太大。

　　為建立消費者信心，本會於今（100）年4月起奉農委會指示採樣國產畜產品送有關單位檢測輻射塵，包括乳類（牛乳、羊乳）、牧草、肉類（牛、羊、豬、雞、鴨、鵝肉）等9項目之樣品，並分北、中、南、東區逐區採樣，送交行政院原子能委員會與清華大學核子工程與科學研究所檢驗碘-131、銫-134及銫-137等輻射值，自4月1日起至4月20日止，共計分區採樣4次、樣品共計33件，檢驗結果悉數符合「商品輻射限量標準」規定，顯示國產畜產品未受日本輻射之影響。該檢測並將持續每周進行一次，上述九項畜產品皆一再受檢，以確保國產畜產品之品質無虞(詳細資料可上行政院農業委員會網站http://www.coa.gov.tw/view.php?catid= 23296)。

　　貳、99年8戶種牛場申請年輕公牛飼料費補助，共計46萬元；100年仍繼續辦理,歡迎酪農轉型為種牛場

　　去（99）年配合行政院農業委員會畜產試驗所新竹分所辦理精緻農業之『年輕公牛評選計畫』，由15戶種牛場中評選出8戶計23頭年輕公牛參與，計有桃園縣許成寶4頭、劉昌仁4頭，彰化縣顏志明4頭、黃德仁4頭、王讚笙2頭、黃進財2頭、黃炳森2頭及林樹枝1頭，已於99年12月9日經登錄委員會審查通過，並發給登錄證書，並核發飼料補助費用每頭2萬元，共計補助46萬元。100年將繼續辦理，盼種牛場及早選留優質小公牛，供評選為冷凍選性精液之用。

　　叁、農委會獎勵小地主大佃農，契作滿5公頃以上者補助租金每公頃1萬元，另有農機具及貸款之補助
　　　　及優惠

　　本會承農委會補助辦理小地主大佃農說明會（含觀摩會），宣導酪農承租農地種植飼料作物、牧草及獎勵措施等，必要時並提供製作青貯等技術及專業訓練，俾利休耕土地之再利用及協助酪農降低酪農生產成本，增加收益，對酪農而言是一大利多。本會於3及4月間分別於桃園、苗栗、台中等地區辦理說明會（圖1），酪農了解租地種草養牛，既可獲得補助又可降低生產成本，該三縣酪農均全部參加，對落實政策裨益甚大。

圖 1. 分別於3月10日與11日假桃園縣裕生餐廳 (左) 及苗栗縣將軍乳品廠 (右) 辦理小地主大佃農說明會。

　　肆、為改進生乳計價方式，本會100年1月進行冬期乳SNF採樣及檢測，供比重平行轉換成無脂固形物計價

　　今（100）年以比重平行轉換成無脂固形物（SNF）之冬期乳採樣工作已於1月10、17、24及31日，共計採樣總乳39件、個別乳1,166件，合計1,205件（另將於5月進行暖期乳、8月進行夏期乳之採樣及檢測工作），SNF平均值總乳為8.669，個別乳8.811，並由農委會、畜產會、乳廠及酪農代表至新竹分所監督檢測工作，將樣品之乳成份有關數據於2月份提請中興大學魯真教授進行迴歸分析。

　　中央畜產會並於100年4月27日召開100年度第一次乳價評議委員會針對相關問題進行討論。據100年1月份之分析資料顯示與99年新竹分所所做之版本有所差異，由於100年之樣本為個別乳、99年之樣本為總乳，故決議請三大乳廠於5月份起每月安排2天將個別酪農戶之總乳寄送至新竹分所檢測比重及乳成份資料，以利新計價方式之上路。

　　伍、大陸加強對企業生產乳製品許可條件之審查，近半數企業面臨停產危機，台灣乳製品「短多長空」

　　據中國國家質檢總局今（100）年4月2日表示，大陸1176家乳製品企業中，只有643家通過了「生產許可重新審核」，也就是有高達533家（逾45％）未通過審核，其中107家必須先停產，而426家將依法吊銷或撤銷生產許可，此對長期以來對於乳製品之生產，從原料到銷售端各點皆嚴格要求的台灣而言，應是一大警惕。

　　本會特針對大陸新通過的「企業生產乳製品許可條件審查細則」規範進行整理發現，其規範項目又多又細，其中一項為：同一法人代表企業其包裝場地、工序、設備無論在何地，都是該法人生產條件的必要組成部分，也就是說，僅有包裝場地、工序或設備者，都不算是完整的生產條件，不予生產許可之審查。該條件一出，只要不是從包裝、工序到設備皆有的小型企業將無法生存。

　　在場所方面，不但生產設施應符合「乳製品良好生產規範」（GB12693）的國家標準，包括生產車間、檢驗室、原物料、材料及成品倉庫，貯存巴氏殺菌乳、調製乳及發酵乳的成品庫及生產流程、清潔度等皆有一定的要求，甚至連企業廠房的選址、設計及內部建築結構等，亦有一套應遵循的標準。

　　此外，此審查規範還有產品檢驗之項目，針對企業所申請取證的產品（巴氏殺菌乳、調製乳、滅菌乳及發酵乳）進行一定程序的抽樣及檢驗，檢驗項目包括食品安全國家標準、企業標準的規定，及衛生部關於三聚氰胺管理公告的內容等，十分嚴格。無怪乎有近半數的企業無法通過，大陸該新措施施行後，對台灣的乳品而言短期而言是一大利多，台灣相關企業及產品或有進軍大陸的可能性增加，但未來一旦大陸整頓成功，不但對於大陸本身的市場而言能夠固守，甚至大陸乳製品的觸角可能就有伸往其他地區的可能！