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專題報導

國 產 芻 料 之 生 產 及 需 求

◆畜試所　許福星

一、前言

　　芻料是草食動物的主要糧食，而芻料約佔牛乳生產成本 3∼5 成左右。我國加入世界貿易組織（WTO）之後，許多農產品將逐漸開放進口，而國產芻料生產不足供酪農之所需，酪農每年均自國外進口較昂貴的乾草餵飼動物，以致生產成本居高不下，影響競爭力，故酪農對國產芻料之需求甚大。

二、國產芻料之生產狀況及需求性

　　根據行政院農業委員會 92 年之農業年報資料顯示，目前國內牧草種植面積，盤固草 4,234 公頃、狼尾草 2,897 公頃、埃及三葉草 2,423 公頃及其他芻料作物 1,127 公頃，若再加上正在推廣的尼羅草約 300 公頃及 2,000∼3,000 公頃之青割玉米，國產芻料一年之總乾物產量約為 257,975 公噸。而該年度動物飼養頭數為牛 148,870 頭、羊 241,027 頭、兔 32,343 頭及鹿 19,576 頭，若每頭牛每日的乾物芻料餵飼量以 8 公斤、羊 0.6 公斤、鹿 2 公斤及兔 0.03 公斤計算，則全年總乾物芻料需要量約為 502,130 公噸，而國產芻料只能供應總需求量的 51.4 % 左右，不足的部分則仰賴進口乾草。最近五年來（1999∼2003年）我國進口的乾草及支出的外匯列如表 1，由表 1可知，我國一年平均進口乾草 230,113 公噸，支出外匯新台幣 735,127 千元。

　　台灣地處亞熱帶地區，自然氣候條件很適合牧草種植生長，雖然酪農對國產芻料之需求性很大，但農民卻無法取得大面積的土地種植生產牧草。由於目前農地休耕補助費每公頃每期作為 45,000 元，而農地轉作牧草每公頃每期作補助 22,000 元，若同一鄉鎮內牧草種植面積達 60 公頃，則可提高補助費每公頃每期作 26,000 元，以致農民寧願讓農地休耕，而不願意讓租土地，故酪農或草農不易租到農地種植牧草。

　　若國產芻料要自產自足，則一年須增加農地面積約 9,200 公頃，方足供生產牧草以彌補進口乾草，茲建議如下：

(一)	農地農用，將休耕的農田，部份改種牧草，提高農田轉作的補助費，每期作由每公頃 22,000 元提高至 45,000 元，增加地主讓租農地之誘因，以充分利用國土資源。
(二)	協商台糖公司提供部份農地供農民低價租用種植牧草，或由該公司自行大面積種稙生產牧草。
三、結語
	台灣自然資源有限，若能利用國土資源生產國產芻料，將產生下列效益：
(一)	充分利用閒置的土地資源。
(二)	增加國產芻料之生產，穩定供應酪農餵飼草食動物，有助於降低生產成本，提高其競爭力。
(三)	利用國產牧草當芻料，減少購買進口牧草，節省外匯支出，並使畜產業在國內成為自然循環的生態體系。
(四)	種植牧草可涵養水源及增進綠地景觀之功效，並提高生活環境之品質。
(五)	落實研發成果與產業結合，改善產業之經營效益。

　

表1. 近五年來我國進口乾草統計 　　　　　　　　　　　　幣值單位：新台幣

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