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從「啟動收購肉羊」機制

探討2008年肉羊交易行情

　　台灣養羊產業2007年9月在農委會、中央畜產會經費補助下，啟動有史以來第一次肉羊（以淘汰母羊為主）收購作業。肇因於2007年4月中旬到8月下旬，連續四個月羊價持續低迷不振。彰化縣肉品市場在四個月20個肉羊交易日當中，有14個交易日雜色閹公羊成交平均價跌到監控價（138.4元/公斤）以下，羊農團體多次沈痛反映，並接連召開期盼羊價能夠持穩的相關會議，但遲遲未能獲得農政單位的及時奧援，羊農處境比1996年羊價崩跌慘狀，有過之而無不及。2007年9月6日、9月13日，中華民國養羊協會執行肉羊收購計畫，兩個交易日收購139頭肉羊，羊價即拉升一成，但收購肉羊計畫也因此在羊價回升下，於9月14日被要求中止。之後，肉羊交易價又在9月下旬走跌，10月2日再度跌落到監控價之下。

　　中華羊協在2007年7月下旬，基於羊價不振，發函徵詢會員羊場擬收購羊隻，到8月13日截止登記，計有40名養羊戶和羊農團體登記，預定配合出售羊隻頭數達1300頭。這項訊息，在業界起了微妙的變化，不少羊販8月中旬之後紛紛主動向羊農預購羊隻，進行所謂「羊稠下交易」、「綁羊」的動作。也因此，2007年8月份上市拍賣的羊隻頭數祇有2593頭，比2006年8月拍賣3132頭，減少17.20%，這對10月中旬之後羊價開始見到止跌，多少有關連。

　　「收購肉羊機制」的啟動，儘管遲來，但事實上應該有發揮關鍵作用。2007年5、6月以來的交易低價，在啟動「收購肉羊」後一個月，終於回升，顯然此一機制，羊農應予正視。

　　2007年10月羊隻上市拍賣價、量變化，可能是羊價反轉的指標之一，甚且可能順勢導引2008年羊價走高。　　

　　根據彰化、雲林兩大肉品市場2005年、2006年、2007年10月羊隻交易資料，今年10月肉羊拍賣頭數6471頭，創下近3年新高，比2006年的5007頭、2005年5034頭，多出約29%。令人矚目的是羊隻交易價除了10月上旬仍處低檔，之後，交易價緩步走堅，兩大肉品市場雜色閹公羊交易價格從10月底到11月底均超過170元/公斤。

　　這波段羊價反轉，到底能持續多久?2008年羊價是不是有走揚的機會?從現況觀察，多項因素交錯複雜，尚難定論，不過，似乎已走出長期低價陰霾。

　　平心而論，影響2008年羊價最主要的關鍵，在於三大肉品市場對肉羊上市頭數的調控。2007年9月6日，農委會、中央畜產會、三大肉品市場以及羊農團體召開「羊隻拍賣規格標準」會議，重新訂定「羊隻拍賣行情表」，取代施行十多年的舊有報表，並自2007年10月起實施，羊價的可信度與公信，明顯提高。尤其行情表明訂「下次排定進場頭數」，祇要肉品市場按排定頭數進羊，並堅持「未登記或額滿後之羊隻不得進場拍賣」的規定，羊價持穩應該可期。

　　事實上，羊價如果在2008年仍然疲軟，對台灣養羊產業的打擊將非常沈重。原因在於羊場所需的各項原物料今年以來幾乎無一不漲，乳羊飼料中的玉米、全脂豆粉，拿元月和11月做比較，漲幅都接近50%。羊價若持續不振，加上飼料費支出倍增，兩頭燒的後果，可想而知。

　　相對的，往樂觀方面看，羊價如果幸運走揚，充其量是填補飼料費暴增的缺口。因此，相信大多數羊農最大的期望，是2008年肉羊交易市場能夠持穩，不貼老本。 從最近三年拍賣羊隻量價觀察，2008年1、2月份上市交易羊隻頭數估計在1萬5千頭至1萬6千頭之間，祇要羊農和養羊團體循序出羊，肉品市場確實兼顧承銷、供銷兩方平衡，則雜色閹公羊平均交易價有機會跳上每公斤180元以上，也即比2007年1月份平均價高出約2成，那麼2008年全年羊價可望穩中透堅。

　　2007年以還肉羊價格低迷，不少養羊戶已經一波波離牧棄養，忍痛出局，養羊業界結構質變，使得謹慎保守經營的業者增加，朝向精緻養殖，長遠規劃，這對未來兩、三年的國產肉羊行情，應是利多。

　　至於進口羊肉價量，應該不至於對2008年國產羊價衝擊太大。根據國貿局海關統計資料，最近三年進口羊肉數量大致維持每年2.8萬公噸到3萬公噸之間，進口羊肉消費市場大致底定，價量變化有限。

　　台灣養羊產業在2008年必然面對更多挑戰。羊價高低固然取決於在養總頭數的增減，而上市拍賣羊隻頭數和屠宰頭數是否調節得宜，更是關鍵，亟待各縣市政府依農委會訂定的生產目標加以管控。

　　再者，高雄縣岡山肉品市場2008年將全新啟用，有意增設肉羊拍賣業務和肉羊屠宰專線；而台中縣大安肉品市場2007年10月發包新建肉羊屠宰專線，2008年受理委託代宰肉羊。肉品市場屠宰設施的相繼改善，對國產肉羊屠體品質之提升，進而拉抬羊價應有助益。

　　此外，農委會在2007年11月7日公告把羊肉納入產銷履歷制度，2008年將擴大甄選肉羊戶加入產銷履歷認證之列，強化了國產肉羊的市場競爭力，加上2008年對於屠宰用肉羊頭數將採總量管理，對整體羊價理應有激勵作用。

　　尤其是2008年8月口蹄疫即將拔針，國內養畜戶無不引頸企盼，這同時是國內畜產業命脈所繫，一旦解除，養羊產業亦將隨之開展，踏上坦途。

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