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畜牧場登記關乎養羊前景

儘早申辦莫再遲疑

  截至八十八年十一月底,台灣地區取得養羊場畜牧場登記證的戶數還是不多,實在令人替養羊產業捏把冷汗。

  如果政府主管單位落實執行畜牧法,那麼八十九年七月一日之後 ,國內養羊產業將面臨很大的衝擊 ,可預見的情況大概會是這樣:

  • 各縣市政府全面清查畜牧場有無畜牧場登記證,飼羊一百頭以上未取得登記證的羊場,全在取締與罰鍰之列。
  • 未能取得畜牧場登記證的養羊場(一百頭以上) ,透過各種管道陳情甚至採取激烈行動。
  • 養羊頭數控制在一百頭以下的羊場,大可「消遙法外」。
  • 養羊產業區隔成兩大體系,形成「有照」與「無照」,引發產業內部糾葛。
  • 政府的「養羊政策」與養羊團體的「產業自保」立場,有相當落差。
  • 養羊業者被迫棄養或離牧,削減農村就業機會。
  • 養羊人口頓減後,合法養羊農若缺乏投資意願,國產生羊乳供應量必然大減。生羊乳供不應求下,國外保久乳壓境,養羊業將更形弱勢。
  • 以還原乳沖泡的羊乳,將大行其道,壓縮國產羊乳的生存空間;廉價進口羊肉泛濫,同樣迫使國產羊肉毫無招架之力。
  • 缺乏專業輔導,加上產業本身研發無力,可能加速養羊產業崩盤。

  距離明年七月已經不遠,前述狀況或許不一定發生,然而不可諱言的是持有畜牧場登記證的養羊戶太少,對養羊產業絕對不利。

  假設,到明年七月一日,養羊界取得畜牧場登記證只有三百五十戶,以每戶飼養羊頭數平均三百隻 ,總頭數只有十萬餘頭,產業似無規模可言。這種情況下,奢求政府補助與輔導,主管單位可能會先研究「合不合乎經濟效益」。

  因此,有心繼續經營的養羊業者有必要看清現實,未來的產業是整體性的,權益要整體爭取。

  至於未取得畜牧場登記證的養羊戶,基本上不是故意不辦,很多反映羊場現況與登記所需要件未符,想辦辦不成。

  因此,主管機關在「令出必行」的必然情況下,如何將養羊「納編」 ,恐怕得花一番心思。

  對於眾多養羊人家在未來半年後,成為畜牧界非故意的實質「違建戶」 ,似乎不完全依「法」所能處理。而健全且有實質效益的養羊產業組織,有待政府進一步支持與輔導,使之在政府與產業間,發揮中性功能。

  此外,主管機關也宜未雨綢繆 ,在不背離「畜牧法」的情況下,理出「緩衝帶」 ,預留空間,讓養羊產業合法的生存下去。



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