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政府公函
財團法人中央畜產會 函
受文者：中華民國養羊協會
發文日期：中華民國八十九年七月十二日
發文字號：中畜畜八第八九二○○三二七號
主旨：據電子媒體及報載日本「雪印乳業公司」因工廠清潔管理不善，造成一萬二千人以上集體中毒、嘔吐腹瀉事件；為冀能避免日本發生之事件在國內重演，以確保我國乳業之永續發展，本會特彙整資料，并另提建議，詳如說明，請 查照卓參。
說明：
一、日本最大乳產品公司「雪印乳業」之低脂鮮乳製品受黃色葡萄球菌毒素感染，於本（八十九）年六月二十九日起引發該國近畿地區發生集體中毒事件，導致一萬二千人以上嘔吐腹瀉，成為該國戰後最大宗食物中毒事件。
二、根據調查結果，廠方因疏於清潔管理，使用無自動清潔系統之臨時輸送管，又未按隔天清洗一次、每週大清潔一次之規定，出事廠房在事發前三週都沒有清洗該條輸送管，在廠內混合低脂奶粉及生乳之預備槽活門中驗出黃色葡萄球菌，大阪市衛生當局下令工廠無限期停業處分。
三、該公司於中毒事件發生後，對問題產品之回收延誤而造成受害者陸續增加，有關事實之資訊未即時公布，且公布內容一改再改，引起消費者反彈並全面抵制，不僅該公司企業形象受損，股價大跌，尚要付出巨額賠償費給受害人及處理有問題存貨。業者更擔心消費者之「過度反應」打擊到日本乳業界整體形象及乳產品銷路，損失無法估計。
四、建請藉此事件前車之鑑，各乳品工廠（公司、合作社）應提高警覺，落實清潔管理，以提供國人優質國產乳品，並防範中毒等事件於未然，以確保乳業之永續發展。
財團法人中央畜產會 函
受文者：中華民國養羊協會
發文日期：中華民國捌拾玖年柒月貳拾陸日
發文字號：中畜畜字第八九○○一四九○號
主旨：本會八十九年七月十二日中畜畜字第八九二○○三二七號函請 貴廠（公司、合作社）加強品管，以避免發生類似日本﹁雪印乳業公司﹂低脂乳中毒事件案，文中採用中央社及民視外電譯文說明雪印乳業之﹁低脂鮮乳﹂為在場內混合﹁低脂奶粉﹂及﹁生乳﹂部分，經行政院農業委員會中部辦公室指正此產品應屬﹁低脂乳﹂
，於日本國內乳品類屬﹁加工乳﹂
，與國內所稱之鮮乳成分、內容均不相同 ，特此更正，請 查照。
說明：依據行政院農業委員會中部辦公室八十九年七月十九日八九農中畜四字第八九一○二○五八三號函辦理。
正本：各乳品工廠（公司、合作社）
副本：行政院農業委員會、行政院農業委員會中部辦公室、台灣區乳品工業同業公會、中華民國乳業發展協會、中華民國酪農協會、中華民國養羊協會、本會家畜組
屏東縣恆春鎮農會 函
受文者：中華民國養羊協會
發文日期：中華民國捌拾玖年柒月貳拾捌日
發文字號：恆農推字第○八○○號
主旨：煩請 貴會適時提出羊奶對人體滋補益處，增進消費群眾對羊奶營養成份之認同，請查照。
說明：
一、依據本會輔導乳羊產銷班建議辦理。
二、依89．07．26民生報刊出（附影印本乙份）羊奶成份對人體益處未確定乙事，羊酪農戶深感困擾，同時造成經營恐慌和權益受損，建議全國最大養羊團體𠘚今堨蟆篨i羊協會，適時提供相關資訊於媒體宣導傳播，讓消費大眾安心享用。
三、隨文附上農業委員會畜產試驗所所長王政騰提供﹁羊奶之滋補益處﹂。
正本：中華民國養羊協會
副本：行政院農業委員會、行政院農業委員會畜產試驗所
行政院農業委員會動植物防疫檢疫局 函
發文日期：中華民國捌拾玖年柒月拾捌日
發文字號：（八九）防檢一字第八九一五五二五六六號
主旨：為確保畜禽水產品之衛生安全，本局將擴大辦理畜禽藥物殘留檢測計畫，對檢出不合格之業者將依法
處罰，請貴社會配合加強對所屬會員宣導正確用藥之重要性及要求其遵守用藥規定，以防範藥物殘留、建立消費者對食用畜產品之信心及維護國內畜牧業之永續發展，請查照。
正本：中華民國養豬協會、中華民國養豬事業發展協進會、台灣省毛豬運銷合作社聯合社、中華民國養羊協會、台灣省養鴨生產合作社、中華民國養雞協會、台灣省雞蛋運銷合作社、中華民國養鴨協會、中華民國養鵝協會、中華民國酪農協會、台灣省酪農乳品運銷合作社、中國水產協會、中華民國養殖漁業生產區發展協會。
副本：行政院農業委員會、行政院農業委員會漁業署
行政院農業委員會動植物防疫檢疫局 函
受文者：中華民國養羊協會
發文日期：中華民國捌拾玖年柒月貳拾玖日
發文字號：（八九）防檢一字第八九一五五二六一三號
主旨：請加強查緝取締畜牧場違規使用動物用藥品，並加強宣導正確安全使用動物用藥品，尤應防範抗生素之濫用，以杜絕禽畜水產品發生藥物殘留而危害消費者健康，請查照。
正本：台北市政府、高雄市政府、基隆市政府、台北縣政府、桃園縣政府、新竹縣政府、新竹市政府、苗栗縣政府、彰化縣政府、南投縣政府、台中市政府、台中縣政府、雲林縣政府、嘉義縣政府、嘉義市政府、台南市政府、台南縣政府、高雄縣政府、屏東縣政府、宜蘭縣政府、花蓮縣政府、台東縣政府、澎湖縣政府、金門縣政府、連江縣政府。
副本：行政院農業委員會、中華民國養豬協會、中華民國養豬事業發展協進會、台灣省毛豬運銷合作社聯合社、中華民國養羊協會、台灣省乳羊協會、台灣省養鴨生產合作社、中華民國養雞協會、台灣省雞蛋運銷合作社、中華民國養鴨協會、中華民國養鵝協會、中華民國酪農協會、台灣省酪農乳品運銷合作社、中國水產協會、中華民國養殖漁業生產區發展協會
行政院農業委員會動植物防疫檢疫局 函
發文日期：中華民國八十九年六月十九日
發文字號：（八九）防檢六字第八九一四○七九三七號
主旨：貴協會建議於台南、花蓮、台東地區增設核定或指定羊隻屠宰場乙案，復如說明，請查照。
說明：
一、復貴協會八十九年六月五日（八九）中華羊協第一一八號函。
二、依據畜牧法施行細則第廿一條規定：本法所稱之屠宰場，指依本法設立或本法施行前經主管機關核准或指定之屠宰處所。自八十七年六月廿四日畜牧法公布施行後，屠宰業者應依畜牧法之規定向主管機關申請屠宰場設立。
三、有關電動屠宰場設置標準業於本（八十九）年一月十九日公告廢止。依照現行之屠宰場設置標準（如附件），對屠宰場設施及設備之規定僅區分家畜及家禽二類，故各縣市肉品市場或民營家畜屠宰場如擬利用原有設施、於不同時段增加羊隻屠宰時，可依畜牧法規定申請變更登記增列屠宰畜禽種類，得免重新申請設立。
四、貴協會建議於台南、花蓮、台東等地區增設核定或指定羊隻屠宰場乙案，請逕洽當地屠宰場增加羊隻屠宰項目，以利羊隻就近屠宰。
行政院農業委員會動植物防疫檢疫局 函
發文日期：中華民國八十九年六月十五日
發文字號：（八九）防檢二字第八九一四○八○八七號
主旨：有關貴會反對大陸活羊及其產品輸入台灣，並建議嚴密取締走私大陸畜產品乙案，復請 查照。
說明：
一、依據貴會八十九年六月八日（八九）中華羊協一二二號函辦理。
二、大陸現為口蹄疫、牛瘟、非洲豬瘟等疫區，依規定禁止自該地輸入活羊及其產品，即使開放小三通，上開動物及其產品仍將限制輸入。為防杜大陸疫病入侵，本局業已積極協調行政院海岸巡防署及海關加強緝私，亦請業界自律並團結合作，勇於檢舉走私進口動物及其產品，以全面防止非法大陸畜產品入侵。
正本：中華民國養羊協會
副本：行政院海岸巡防署、行政院農業委員會、行政院農業委員會中部辦公室、財團法人中央畜產會、本局動物防疫組、本局動物檢疫組
行政院農業委員會 函
受文者：中華民國養羊協會
發文日期：中華民國捌拾玖年柒月貳拾日
發文字號：（八九）農畜字第八九○一三八○二三號
主旨：有關農民因土地問題未於期限內申辦畜牧場登記，建議暫准核備案，復請查照。
說明：
一、復貴府八十九年七月六日八九府農畜字第一七六九七八號函。
局八十九年七月十三日北市建三字第八九二四○九四九○一
二、經營畜牧產業除依據畜牧法及其施行細則外，其所涉及土地、環保、建築等相關法令部分，回歸各該法令依法管理；依畜牧法規定申辦畜牧場登記除負責人（或管理人）資格、主要畜牧設施、畜禽廢污處理設備必需符合相關規定外，畜牧場之土地必須依法可做畜牧設施使用以符合現行﹁
都市計畫法﹂及﹁區域計畫法﹂之土地分區使用相關管制規範；並依畜牧法規定公告現有畜禽場必需於八十九年六月卅日前提出畜牧場登記申請，對屆期未辦理登記之畜牧場，各縣（市）政府應本於權責依畜牧法第三十四條第一項第一款規定對該場處以新台幣三萬以上十五萬元以下之罰鍰。
三、另對於符合登記且於期限內提出畜牧場登記之畜禽戶，依本會六月廿八日召開之畜牧場登記檢討會議紀錄五，討論事項決議略以：民國八十九年六月卅日前受理之畜牧場登記案件，除因自來水法台灣省施行細則、國有耕地放租實施辦法及配合農業發展條例相關法規之修正等需較長時間處理，予以列冊專案審核外，餘應於三個月內審核結案。爰此，對未辦理畜牧場登記之牧場暫准核備之建議，於法不合本會礙難同意。
正本：台中縣政府、台北市政府建設局
副本：高雄市政府、台灣省各縣市政府（台中縣政府除外）、中華民國養羊、養豬、養鹿、養雞、酪農等協會、本會中部辦公室（均含附件）
臺中縣政府 函
受文者：行政院農業委員會
發文日期：中華民國捌拾玖年柒月陸日
發文字號：八九府農畜字第一七六九七八號
主旨：有關中華民國養羊協會函文，該會會員因土地問題，對未辦理畜牧場登記之牧場暫准核備，並研訂變通或解決辦法案，茲檢送函文影本，請查照惠復。
說明：依據中華民國養羊協會八十九年六月三十日八九中華羊協第一三七號函辦理。
正本：行政院農業委員會
副本：本府農業局畜產課（03）（含附件）、中華民國養羊協會（嘉義縣太保市嘉太工業區和順路６號）
臺北市政府建設局 函
受文者：行政院農業委員會
發文日期：中華民國捌拾玖年柒月拾參日
發文字號：北市建三字第八九二四○九四九○一號
主旨：有關中華民國養羊協會該會未能辦妥畜牧場之會員陳情乙案，敬請查照見復。
說明：
一、依據市府交下該會八十九年六月三十日（八九）中華羊協第一三三號函辦理。
二、本市受理畜牧場登記申請，均依畜牧法之規定辦理；今該會來函表示其未辦理畜牧場登記之會員已在養多年，且以養羊業為生，惟因土地問題及未能取得土地使用同意書；建請 貴會研訂變通或解決方法。
正本：行政院農業委員會
副本：中華民國養羊協會、臺北市政府建設局第三科
中華民國養羊協會 函
受文者：台中縣政府
發文日期：中華民國捌拾玖年陸月參拾日
發文字號：（八九）中華羊協第一三七號
主旨：檢送本會台中縣會員未辦理養羊場畜牧場登記之名單及原因，懇請暫准核備（在養中），俟問題解決再補辦，敬請鑒核。
說明：
一、依據本會會員陳情及反映辦理。
二、未能辦理畜牧場登記之會員場，大多為土地問題，未能取得土地使用權同意書。唯各場均已在養多年，長年以養羊為業維生。
三、懇請研訂變通或解決辦法，本會願全力配合，輔導未辦妥畜牧場登記之會員羊場能合法繼續養羊。
行政院公平交易委員會 函
主旨：有關 貴協會協議各大羊乳加工廠國產生羊乳每公斤收購基準參考價一案，本會意見如說明，請 查照。
說明：
一、依據 貴協會八十九年六月十四日（八九）中華羊協第一二五號函副本辦理。
二、依公平交易法第十四條規定，事業不得為聯合行為。所謂「聯合行為」依同法第七條規定「事業以契約、協議或其他方式之合意與有競爭關係之他事業共同決定商品或服務之價格，或限制數量
、技術、產品、設備、交易對象、交易地區等，相互約束事業活動之行為而言。」另依本會對聯合行為之規範見解，除以契約及協議達成合意者外，尚包含因意思聯絡而事實上可導致一致性行為之「其他方式之合意」
，故暗默勾結行為或一致性行為，亦屬公平交易法所稱之「聯合行為」
，為公平交易法所禁止，但若符合同法第十四條但書規定，且有益整體經濟與公共利益，並經本會許可者，不在此限。
三、按 貴協會若未經許可，透過理事會會議協議訂定生羊乳收購基準參考價，致市場羊乳價格趨於一致即可能涉嫌違反公平交易法第十四條「聯合行為」之禁制規定，故請 貴協會注意公平交易法聯合行為之相關規定；另倘 貴協會認為該聯合訂價符合公平交易法第十四條之相關規定，請依公平交易法施行細則第十二、十三條規定，檢附相關資料，逕向本會提出聯合行為之申請，並經本會許可者，方可為之。
四、檢附公平交易法及公平交易法施行細則摺頁宣導資料、聯合行為許可申請須知及例外許可中小企業聯合定價行為審度原則各一份供參。
正本：社團法人中華民國養羊協會
副本：行政院農業委員會、行政院農業委員會中部辦公室、財團法人中央畜產會（均含附件）
主任委員趙揚清
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