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從國產羊自給率

剖析93年肉羊行情走勢

　　92年逢羊年，肉羊農在售羊上小賺一筆，歡喜過年之際，不免猜猜明（93）年羊價會不會依然看好。

　　綜觀92年肉羊平均交易行情，確實比91年高出二至三成，值得注意的是92年肉羊交易價還直逼民國80年的歷史最高價。

交易行情直逼天價

　　民國80年11月，雲林肉品市場肉羊拍賣平均價為1公斤220元，當月最高價達1公斤258元。92年11月28日，雲林肉品市場雜色閹公羊平均價208元/公斤，最高價224元/公斤；92年12月1日彰化肉品市場雜色閹公羊平均每公斤210.8元，最高價232元/公斤。

　　面對羊價扶搖直上，不少羊販眉頭緊蹙。儘管羊價高，由消費者吸收，但碰上十多年來肉羊交易行情首度直衝天價，心頭確實有點七上八下。

　　至於養羊農，過去十年來有過羊價崩盤、羊價牛皮走勢，難得92年出現高價，心下雖喜，倒也不全然，因為沒有多少成羊可賣。

　　為什麼國產肉羊活體交易價92年會發飆，深入探究，其來有自。

國際羊肉肉源短缺

　　國內肉羊拍賣行情，受到國際羊價的影響。92年間，澳洲當地天候乾旱，小麥歉收，綿羊頭數降低660萬頭，以致綿羊肉、山羊肉出口量減少；在歐洲由於前一年英國偶蹄類動物口蹄疫疫情，綿羊被大量撲殺，肉源短缺，尚未回復。加上美伊戰爭，國際羊肉供應鏈變化，國際羊肉價格隨之高漲。

　　根據92年1月至9月台灣地區冷凍、冷藏羊肉、羊雜進口價量表顯示，從紐西蘭、澳洲等地進口羊肉（含冷凍、冷藏、羊雜）17.163公噸，總值11億5千8百多萬元，平均進口價比91年高，但進口數量比91年同期明顯減少。

羊肉自給率往下跌

　　預估92年全年台灣地區進口羊肉總量在26,500公噸上下，比較91年進口28,867公噸，減幅約8.2%。

　　從市場供需面來看國內羊肉價格走勢，基本上是蠻貼切的。根據農業統計年報資料，民國90年台灣地區年底羊隻頭數28萬4千多頭，屠宰頭數14萬8千多頭，國產羊肉自給率約12.2%；91年年底羊隻頭數減為25萬頭，屠宰頭數降為13萬9千多頭，羊肉自給率降到9.86%。92年全年羊隻屠宰頭數預估再降到13萬頭，屠宰重量大概2,860公噸，預估92年羊肉自給率約在9.75%左右。

　　依國產羊肉在羊肉總供給量的自給率曲線圖，可以看出當自給率愈高，當年的肉羊拍賣價必低，反之，國產肉羊交易行情攀高。

　　事實上，從羊肉自給率曲線圖更可印證台灣養羊產業的興衰起伏。

印證養羊產業興衰

　　國內羊價在民國79、80、81年，一片輝煌榮景。民國79年，國產肉羊在旺季（10月至2月）拍賣價，比78年同期每公斤上漲30元。79年全年肉羊拍賣最高價達241元/公斤，旺季平均交易價205元/公斤；80年旺季平均交易達218元/公斤，最高價每公斤高達258元。

　　就國產羊肉自給率來看，79年自給率約2.55%，80年為2.51%，81年稍稍提高到3.28%。就自給率數字而言，足見當年台灣養羊產業還在萌芽階段，肉羊頭數少，市場交易價自然拉高。

　　民國82年到85年，國產羊肉自給率從9.04%、9.95%、18.18%跳到20.75%。很多養羊戶印象猶新，民國85年國產肉羊交易價大崩盤，曾跌到每公斤55元，引發三、四千戶養羊業者棄養離牧，仔羊免費送人的下場。

記取教訓穩定羊價

　　歷史教訓應予記取，當國產羊肉自給率上升，羊價不跌也難。

　　問題在於：

• 93年國產羊肉自給率會不會升高？
• 有什麼原因可能導致自給率上升？
• 即使自給率上升，如何穩定羊價？

　　國內養羊產業在民國85年之後，養殖規模逐年緊縮，羊肉自給率從86年的17.54%、87年16.17%、88年13.51%、89年13.70%、90年12.20%，再降到91年的9.86%，下降趨勢已相當明顯。

　　不可能再從國外大量進口種羊的前提下，就羊隻自然繁殖效率，國產肉羊在養頭數激增的可能可說微乎其微。

　　因此，似可推估93年國產羊肉自給率上升的機率，應該不高。

擴充養殖潛藏危機

　　然而，不容忽視的是，92年羊隻拍賣行情，類似民國80年、81年間。當年羊價高得離譜，導致82、83、84年養羊人口劇增，加上羊農大舉進口種羊，羊隻在養頭數於84年底創下43萬多頭的歷史高點，種下85年羊價崩盤的苦果。

　　鑑於甘與苦的經驗，台灣羊農應該已體認到盲目擴充養殖規模，絕非獲利的保證。

　　換個角度看，92年養羊產業在肉羊方面既有斬獲，如何持續獲利年限，又如何能限制圈內、業外人增養、擴充飼養規模?

　　我國已成為WTO會員國，羊農袛要有畜牧場登記證，可以自行透過貿易商從國外進口種畜。此一門戶既已大開，產業界宜予組織體系控管、研訂產銷配額制，發揮高度自律來做道德勸說。

產業持穩永續經營

　　袛要有利可圖，一窩風搶種農作、掀起流行風，是台灣農畜產業的通病之一。

　　時空多變，目前肉羊行情和民國80年前後同樣都處於高檔期，但是客觀情境卻大不同。發展肉羊產業可長可久的各項配套措施，已陸續建構，其中關鍵肉羊屠宰專線92年12月底啟用，這是國內養羊產業發展重要的里程碑。

　　除了肉羊合法屠宰，確保羊肉品質安全衛生，如何進一步嚴密監測有無藥物殘留，甚至建立國產羊肉品牌和推廣羊肉標章，讓消費大眾肯定國產羊肉在食用上絕對安全無虞，都是產業持穩的必要條件。

　　回歸市場供應面，養羊產業如果力守不過度增養，健全生產動態資訊，交易價格透明化，不袛93年羊價榮景可期，更具永續經營的價值。

	農委會中部辦公室王文良先生(右)本協會理事長黃英富(左)盛讚國產羊肉是美食中的極品。
	烤全羊羊肉大餐中的頂級美食。

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