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國產肉羊上市交易價量探討
前言：
每年冬至前一、兩週，是國產肉羊上市交易最旺、最熱絡時段。此時，肉羊普遍肥育成熟，正逢國人冬至進補，在羊肉爐已打響名號下，各地羊販雲集市場，競價搶購。94年12月15、16連續兩天，彰化、雲林兩大肉品市場上市拍賣羊隻頭數都創下新高，彰化縣一日成交629頭，雲林縣839頭進場，成交829頭。
往年，上市交易羊隻頭數一多，成交價格就明顯拉下來。今年創紀錄的羊隻上市頭數可謂「傾巢而出」，交易價似乎沒有受到太大的衝擊。從肉羊上市交易價量來看，究竟是羊農運氣好，或者羊肉販缺羊不得不競價標購？至於國人接受羊肉的消費意願是不是真正提高了，抑或受國際羊肉市場吃緊影響，國產肉羊需求相對增加；還有，有沒有可能現階段國產肉羊產銷，在數量上正好符合市場供需；而羊隻衛生電宰專線的啟用也剛好對上時機，造就水到渠成之勢?
國產肉羊交易行情，近兩年似乎有持穩跡象。本協會在行政院農業委員會輔導與補助下，94年間廣泛蒐集歷年來與羊價相關的羊隻生產頭數、生產成本、交易量、進口羊肉數量等資料，配合農委會所訂定的年度肉羊屠宰數生產目標，試著透析肉羊產業應有的走向，希望讓更多羊農了解肉羊生產面和市場銷售的關連性；讓交易價量資訊公開、透明；加上經由肉品市場適度仲介，調節供需並發揮預警機制，使肉羊產業能一步一步、一年一年穩定獲利的永續經營。
本協會預訂94年底輯印「國產肉羊上市交易價量統計手冊」，平價供應業界參考。意者請預約洽購，電話05-2165048。
以下節錄「國產肉羊上市交易價量統計手冊」文稿壹篇。
有人說，台灣肉羊交易行情，每7年一大起伏；也有人說，肉羊價格每小漲三年就要大跌兩年。事實上，肉價漲跌是市場供需的寫照，難以人為操控。近兩年從台灣肉羊產銷、交易價數據，對照國產肉羊生產成本、肉羊產業結構良性改善、國人消費羊肉觀念，加上參酌國際羊肉市場變化等，不難看出祇要業界有足夠的自主調節能力，透過農委會和養羊團體設定的計畫目標生產，肉羊產業交易行情應可擺脫三、五年就得大跌一趟的魔咒。
民國93年，彰化肉品市場肉羊全年平均每公斤交易價212.04元，打破雲林縣肉品市場自民國81年所創且蟬聯十多年的206.3元紀錄。就市場自由交易觀點來看，12年前的最高價被刷新，凸顯那些訊息，創新高對後市有何影響，在在值得業界檢討與省思。
居高理應思危
回顧肉羊產業發展歷程，業界有必要凝聚共識，「居高思危」。
根據台灣省政府農林廳統計資料，民國82年國產肉羊每公斤成本165.60元，主產物平均每公斤價值135.75元，副產物2.81元，也即民國82年肉羊交易每公斤虧損27.04元，比起民國81年肉羊交易行情高點每公斤淨利34.25元，一來一往，每公斤價差達61元。
民國81年羊價在歷史高點，很多業者沒料到隔不到一年，羊價竟然大跌，而且連續跌四年。很多羊農嚐到「血本無歸」的苦頭，會造成交易價格滑落，其實是有跡可循的。
農林廳的統計資料顯示，民國82年年底國內肉羊在養頭數從民國81年的247,792頭增為366,241頭。羊隻屠宰頭數81年34,449頭，82年暴增到76,814頭。在連續兩年進口羊肉數量平穩的情況下，國產羊肉屠體重量81年祇有548公噸，82年跳升為1,521公噸，大幅成長177%。國產羊肉自給率從民國81年的3.28%，一下子提高到9.07%，國產肉羊交易價應聲倒地。
肉羊價慘跌，在民國85年達到最高點。依據雲林縣肉品市場統計，85年肉羊年平均交易價每公斤98.22元，比民國81年的206.3元，足足超跌一半以上。就國產羊肉自給率來看，民國85年達20.75%，為歷年最高。羊價暴跌，連帶使得85年底原有8,160戶養羊戶，在86年縮減42%，剩下5,478戶。
平穩市場供需
很顯然，台灣養羊產業曾面臨崩解邊緣。民國86年之後，很多養羊戶以無利可圖紛紛棄養離牧，戶數續減，在養羊隻頭數逐年遞降。肉羊頭數在民國92年底降到有史以來最低點155,565頭，需求大於供給，使得國產肉羊交易價在民國93年大放異采，94年元月創下單隻努比亞交易每公斤281元的天價。
從民國81年、93年肉羊交易價兩波段高點計算，整整12年。依照雲林縣肉品市場所做的年平均價格曲線，這12年間，國產肉羊交易價呈現「W」走勢。民國81年羊價從最高點連續四年跌到谷底，民國86年、87年、88年走揚，接著89年、90年連著兩年下跌，91年起到93年再呈現拉高走勢。
業界有人說，肉羊交易價七年一起伏，印證於民國81年到民國88年價格走勢，確實沒錯；也有人說羊價漲三年跌兩年，如果切割民國85年到90年羊價曲線，的確如此。值得關切的是上述羊價漲跌魔咒，能不能真正打破。
國內養羊業者歷經12年沈潛，痛定思痛，應該有機會，也有共識擺脫肉羊交易價格動盪的陰影。
行政院農業委員會連續三年來，召集各縣市政府和養羊團體，研訂次年肉羊生產目標以及可供屠宰頭數。民國93年肉羊屠宰頭數122,533頭，與預估值相近。民國95年肉羊屠宰頭數微增為131,000頭，一般認為應與現況差不多。農委會設定隔年度的屠宰頭數目標，請各縣市政府據以執行，基本上已將肉羊產銷頭數拉近，目標在不因增產，導致供過於求。如果養羊業者能密切配合，加上肉品拍賣市場適度調控交易頭數，肉羊交易價理應可以持穩。
延長獲利年限
推估台灣地區羊肉消費量未來兩、三年內維持在3萬公噸到3萬2千公噸之間。以民國93年國產羊肉佔羊肉總供給量的8.5%，國產肉羊交易價創下新高，顯示國產羊肉自給率在9%上下，應該可保持最佳的獲利邊際效益。
台灣養羊業者若能配合農委會所訂定「羊隻不增養」原則，推估在現況下應可擺脫所謂「生產過剩」所可能導致的賤價發生。為期保住羊農在肉品市場交易優勢，延長獲利年限，業界除開力守「產業不增養，產值要增加」原則，另有下列配套措施需要力行落實：
一、定期注射口蹄疫疫苗，加強羊場自衛防疫，配合全國養畜場每週三同步消毒。
二、以養殖健康台灣山羊為目標，正確動物用藥觀念，杜絕藥物殘留。
三、改良種畜，產出規格化山羊，提升國產肉羊屠體品質。
四、恪守肉羊合法屠宰，重視消費者食用羊肉的安全衛生與健康。
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