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一、 |
緣起 |
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前台灣省政府農林廳總管全省農政業務，鑑於台灣畜牧生產事業之消長，關係著國計民生至深且鉅，乃策劃諸多有關畜牧生產發展之政策、策略與計畫等措施，肩負推動任務。畜牧生產事業涵蓋廣泛，其中乳業一項，應可追溯自三十四年國民政府接收「日據時期」存留之乳牛約870餘頭，並分撥規劃為台北、台中、嘉義、高雄四個牧場成立畜產公司統籌經營，初具規模。 |
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為求乳業發展，提升乳品消費之需求，民國43年間農政機關畜牧主管執事者暨有關畜牧獸醫技術專業人員，策劃以接合全省飼養乳牛與從事乳品加工業者、專家、學者共同推動促進乳業之企業化經營為要旨，始於民國44年3月成立「台灣省乳牛事業改進會」，民國51年6月改為「台灣省乳業改進會」，嗣後此省級社團之基礎，提升為全國性之機構，呈奉中央內政部核准於民國66年7月改組成立「中華民國乳業發展協會」，復於民國91年12月改名為「中華民國乳業協會」，至今此一社團之演進先後達五十年，業已奠定良好基礎。 |
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二、 |
本會宗旨與任務 |
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以聯合全國飼養乳牛及從事乳品加工業者與專家、學者共同促進有關全國乳業發展事宜為宗旨。其任務則在配合政府政策及業者需要而從事乳業有關之實際工作，服務業界以協助其改善經營，進而促進乳業整體之發展。 |
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三、 |
會務工作推展概述 |
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（一） |
第一、二屆理事長由栗同先生連任（任期自44年3月至49年1月），聘王紹豪先生為總幹事，初創期間，除在本省北、中部及南部之嘉義、台南、高雄等五地區各設指導員1人外，並於47年自澳洲進口荷蘭種乳牛290頭推廣酪農會員飼養，同時協助酪農成立台北及台灣區鮮乳運銷合作社以拓展鮮乳銷路，另自47年7月起發行「台灣乳業」雜誌介紹乳業新知識。 |
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（二） |
第三至六屆理事長由汪漁洋先生連任（任期自49年2月至56年2月），聘楊叔堪先生為總幹事，在楊梅設置乳牛人工授精站加強乳牛品種改良工作，於53年12月完成「台灣省牧場及酪農調查報告」，對本省酪農、牧場之乳牛飼養、生乳加工等有關乳業經營情形均有翔實之介紹，進口冬季牧草種子如黑麥草、燕麥、紅三葉草、拉丁三葉草等種子配售全省各酪農、牧場推廣種植。民國53年首次辦理北區酪農、牧場乳牛產乳量及脂肪測定工作，實開我國乳牛性能檢定之先河。於51年5月將「台灣乳業」改名為「乳業雜誌」，繼續報導本省乳業狀況、灌輸乳業新知。54年政府開放乳粉進口，造成第一次乳業危機，乳業改進會在汪理事長的領導下，配合政府處理首次乳業危機，在農復會、農林廳之協助下召開產銷雙方協調會議後加工廠恢復收購原料乳，本省乳業經營賴以轉危為安。 |
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（三） |
第七屆理事長由賴樹旺先生當選（任期自56年2月至58年5月），此期間印發「推行乳牛產乳紀錄的方法」及乳牛個體產次泌乳量等紀錄表分送各會員酪農、牧場據實記載，以便推行本省乳牛登錄工作，於57年秋組團赴日考察。 |
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（四） |
58年5月第八屆理事長由黃烈火先生當選，初期聘李裕先生為代理總幹事，至第九屆59年3月止，改聘黃遠清為總幹事，嗣後連選連任至第十一屆（66年3月），迄66年7月30日奉准就台灣省乳業改進會之基礎上擴組為「中華民國乳業發展協會」而由省級社團晉入全國性社團後仍由黃先生連任首屆理事長至69年12月4日止，前後任期長逾10年，在其間65年政府開放牛肉進品，造成第二次乳業危機，在其領導下，與有關機關協商，解決進口牛肉風波，此段期間重要業務如下： |
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1. |
辦理乳牛群改良及登錄工作（DHI）：自63年秋起在中央加速農村建設計畫補助下試辦，65年秋正式辦理，聘用工作人員分駐全省各酪農專業區及乳牛牧場從事乳牛群性能檢定，按時將測乳資料報會，經電腦處理後再郵寄各酪農戶作為改進飼養管理與經營之參考，同時按月將統計資料分陳各有關主管機關作為輔導酪農工作之用。 |
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2. |
辦理乳牛人工授精及醫療服務，僱用9位工作人員分別在台北市、台北縣、大園、造橋、后里、外埔、彰化、嘉義、民雄、台南市、台南縣、里港等地區為酪農提供服務。 |
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3. |
辦理鮮乳宣傳與推廣並承辦學校鮮乳輔導檢查工作。 |
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4. |
妥訂乳價以安定乳業經營：本會早期居間協調廠農商訂乳價，自62年11月16日起本會擬訂「台灣全省鮮乳加工廠收購酪農原料乳驗收統一標準及計價辦法」一種，陳經台灣省農林廳核定實施。 |
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5. |
辦理乳牛進口業務：於61年自日本北海道選購優良荷蘭種乳牛240頭分別供應台南和中部牧場飼養。 |
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6. |
進口冬季牧草種子推廣酪農種植：每年自國外進口天鵝種紅燕麥、意大利黑麥草、蕪青等冬季牧草種子，充分供應酪農利用冬季休耕農地種植，以充分供應冬季牧草。 |
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7. |
發行「乳業雜誌」及酪農經營指導書刊：發行乳業雜誌至102期並適時彙編各類指導書刊贈送酪農參考。 |
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（五） |
第二、三屆理事長由蔡友土先生當選（69年12月至88年11月），蔡先生為立法委員，續聘黃遠清先生為總幹事，前後任職29年（59-88年），在職期間辦理很多計畫概要如下： |
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1. |
推動DHI工作：政府補助先後成立69年至88年計畫，與登錄合辦，用人最多，僱用測乳員、電腦處理員等最多26人，測乳員由乳協僱用，負責測乳、送乳到畜產試驗所新竹分所，電腦員將檢測結果處理分析後，分送酪農戶，此項工作直到75年，因新竹分所欲成立中央牛乳檢驗中心，乳協僅負責代管酪農測乳贊助款，78年整合牛協工作人員，而將DHI業務全部移撥新竹分所。 |
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2. |
推廣削蹄、防治蹄葉炎工作：75年起，由政府補助削蹄改裝車輛（加裝油壓機，綁躺吊牛隻安全設計）、削蹄工具計畫，僱用訓練師林俊卿、林文相、許永熠三員分北中南三區，部份收費為酪農削蹄服務，深獲酪農戶歡迎，三年後，將原削蹄車輛改裝、補助削蹄工具等，協助三員完全自營投入削蹄事業，迄今酪農戶每年削蹄已成為必備防治蹄病工作。 |
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3. |
檢查學童乳：政府推廣學童乳，補助學童乳飲用鮮奶，為落實起見，於62年間補助本會辦理學童乳檢查僱用專人到學校檢查學童乳供應情況，落實飲用鮮奶的學童奶政策，北區王家宇、中區洪本立、南區洪占臣，行政助理劉富美，該項工作直至79年台灣省乳業小組撤銷而中斷。 |
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4. |
辦理國際性會議：80年假東海大學主辦第四屆熱帶奶業國際會議，由美國荷蘭牛協會、美國純種乳牛協會、以及本會合辦，邀集菲律賓、泰國、馬來西亞…等5國參加，發表論文，彙編成冊。 |
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5. |
推廣冷凍精液：自國外進口優良冷凍精液，推廣人工授精，分區設立乳協服務站，北部劉盛焜、中部張松助、南部吳昌樓，負責轄區醫療配種人工授精，奠立雄厚基礎，今日酪農90%人工授精普及率應為當時推廣的成果。 |
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6. |
繼續推廣各季牧草種子：自澳洲進口冬季牧草用之燕麥、蕪菁種子，分配酪農戶，解決冬草不足之問題。 |
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7. |
繼續推廣醫藥用藥：如去角、削蹄等用藥、漂白粉、礦鹽等，僱用專任獸醫師分駐各地指導酪農使用。 |
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8. |
研擬分段生乳計價辦法：協商廠農，將生乳計價從冬夏2段，改冬暖夏等3段式計價，送請政府公布作為生乳計價之依據，確保酪農權益，促進乳業永續發展。 |
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5. |
辦理乳牛統一用耳標：由行政院農業委員會動植物防疫檢疫局（簡稱防檢局）自90年起補助乳協採購統一耳標，將乳牛耳標統一化，集場內、乳廠、DHI、防疫等識別編號為一，仔牛生後2個月開始釘掛，女牛冷烙耳標號，使其用途多元化，集DHI登錄、防止仔牛異動、場內辨認、工廠防止仔牛流動等好處於統一耳標，現行耳標為黃、橘、藍（白）（90、91、92、93循環用）具有見色見號辨視出生地、時、人的好處。 |
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6. |
辦理牛傳染病自行防疫宣導會：86年口蹄疫事件，政府積極推動自衛防疫，除經政府防疫體系推廣防疫措施外，亦自89年起補助乳協辦理牛病防疫宣傳教育，及時宣導國內外疫情如狂牛症、口蹄疫……等，喚起酪農的重視，其參加的記錄列入學習護照列管，於評鑑時考核，提升學習效率很有貢獻。 |
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7. |
首次辦理乳牛乳房炎檢測晶片：90年起於測生乳中乳房炎細菌的種類，具有快速6小時即可依細菌DNA而測出細菌的類別而有參考的價值，該項工作在新竹分所的指導，晶片公司的技術支援下，可測出常見乳房炎細菌包括大腸桿菌、鏈球菌、黴漿菌等七種，其中以具有人類共同傳染病的金黃色葡萄球菌引起乳房炎最為重要，此項工作為開世界先驅，具指標作用。 |
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8. |
活化乳協功能：辦理各項政府補助計畫，自88年起計有加強畜牧團體組織功能計畫5件、加強產銷班功能計畫3件等等，其他詳如附件，該項計畫在於建立乳協與產業的橋樑，開拓國產鮮乳多元化利用，提升生產技術、輔導建立自家品管等等功能，使乳協為提升乳牛產業與服務產業著有聲譽。 |
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9. |
修改乳協章程：91年起更改乳協名稱為中華民國乳業協會，理監事名額則依地區、會員別分配以保障名額，賦予平衡、穩定的選任人員，另向政府申請乳協標誌LOGO於92年註冊成功。 |
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10. |
併購中華民國保護動物協會辦公室：本會羅斯福路五段182號3樓共有持分7.05坪，將協會辦公室合併擴增為44坪，現會址涵蓋台北市文山區羅斯福路五段182、184號3樓。 |
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11. |
強化內部組織功能：除由理監事經常監督協會業務、財務外，另設DHI、登錄委員會協助推動DHI、登錄工作，現有工作人員分為DHI測乳人員14人分別派駐各主要酪農區，檢驗組人員4人駐新竹分所，秘書處7人，詳見乳協DM。 |
