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酪農天地
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日本乳業概況《系列五》
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日本乳業概況系列(五）北海道牛乳生產實情
◆ 乳協名譽理事長／邱仕炎
表1 最近10個月期間生乳處理情形
單位：1,000 MT
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地 區 |
生乳產量 |
處 理 情 形 |
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合 計 |
飲用乳 |
加工乳 |
其 他 |
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全 國 |
6,890.4 |
6,890.4 |
3,863.9 |
2,959.3 |
67.1 |
|
北海道 |
3,213.5 |
2,911.2 |
426.7 |
2,437.8 |
30.1 |
|
都府縣 |
3,676.9 |
3,979.2 |
3,437.2 |
521.5 |
37.0 |
資料來源：農林水產省的統計
|
二、 |
生乳的價格 |
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在日本作為飲用乳與加工乳之間原料乳有很大的價差。依據農林水產省的統計，飲用乳原料係依照基準價格(註1)交易，年平均約為每公斤90.5日圓，加工乳則在政府輔導之下，加工廠與牛農協議價格（乳價61.5日圓）交易，另由政府在WTO架構下補貼10.4日圓成為71.9日圓，兩者之間有18.6日圓的價差(20.6%)。這個價差使北海道生產牛乳立於相當不利的地位。 |
【註1】現行2006年度(2006.4∼2007.3）飲用原料乳基準價格如下：
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年/月 |
基準乳價
(日圓/斤)
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年/月 |
基準乳價
(日圓/斤)
|
年/月 |
基準乳價
(日圓/斤)
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|
2006/4 |
78.0 |
2006/8 |
98.1 |
2006/12 |
78.9 |
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2006/5 |
79.8 |
2006/9 |
115.0 |
2007/1 |
78.6 |
|
2006/6 |
96.1 |
2006/10 |
97.2 |
2007/2 |
78.6 |
|
2006/7 |
102.4 |
2006/11 |
86.2 |
2007/3 |
79.0 |
從各月生乳基準價格可看出，日本牛乳消費也有季節性變化，夏高冬低型，以夏季為消費旺季，飲用乳生產量較多，價格也較高。
現在假設北海道生產的生乳與都府縣一樣，只有13.1％的生乳加工乳時，過去10個月期間北海道處理的生乳291萬公噸中減去加工乳38萬公噸，其餘253萬公噸供飲用乳而以90.5圓交易時，北海道農民可多得之乳款合計470億圓，即每頭牛增加收入96,400圓，每戶（飼養經產牛55頭）可多收入530萬圓。
為求好價，北海道當然希望多賣生乳給都府縣的飲用乳加工廠，但在牛乳消費旺季（夏季）都府縣仍有相當數量需要加工，實在容納不下更多的生乳。
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三、 |
生乳價差對北海道養牛的影響 |
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前已報導（74期）北海道平均產乳量僅比府縣平均多161公斤，而飲用乳與加工乳價差那麼大，對經營農戶的影響如何是值得注意的重要問題。 |
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依據日本農水省統計情報部2005年度「牛乳生產費調查結果」及家畜改良事業團「2004年乳用牛群檢定事業(註2)資料」分析結果（表2）發現： |
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(一) |
北海道養牛之優越條件： |
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1.平均產量高：北海道平均產量9,201公斤，比都府縣平均9,187公斤，高出14公斤(約高0.2％)。 |
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2.精料成本低：佔生產費43.3~45.1%的精料，北海道使用量比都府縣低，單價亦較低(約低7.9%)。 |
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|
3.生乳價格低：北海道生乳價格71.9日圓，比都府縣平均90.5日圓低18.6日圓（約低20.6％）。 |
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4.北海道之牛群分娩後第一次授精日數較短、分娩間隔亦較短。 |
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(二) |
但也同時發現數點與我們認為北海道養牛王國印象不儘相符的事實： |
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1.北海道的平均產乳量比都府縣全部平均稍高，但並不比有些地區的產量高。例如東海地區（靜岡縣、愛知縣）9,457公斤，比 |
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北海道的9,201公斤高出256公斤(2.8%)，木縣9,217公斤。 |
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2.母牛第一胎分娩年齡，東海地區為24.9個月，北海道為25.6個月。 |
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【註2】「乳用牛群檢定事業」係指「牛群改良計畫」即DHI計畫。 |
表 2牛群檢定成績
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項目/地區平均 |
北海道 |
都府縣 |
㷇木 縣 |
東 海 |
九 州 |
|
乳量(kg) |
9,231 |
9,187 |
9,217 |
9,457 |
9,103 |
|
精料用量(kg) |
3,140 |
3.619 |
3,788 |
3,318 |
3,434 |
|
平均產次數 (次) |
2.8 |
2.6 |
2.5 |
2.4 |
2.6 |
|
初產月齡(月) |
25.6 |
25.9 |
25.8 |
24.9 |
26.2 |
|
飼料單價(圓) |
39.9 |
43.3 |
42.9 |
40.6 |
42.0 |
|
初次授精日(日) |
91 |
100 |
101 |
96 |
102 |
|
授精次數(次) |
2.2 |
2.3 |
2.3 |
2.4 |
2.4 |
|
分娩間隔(日) |
428 |
442 |
444 |
430 |
447 |
|
乳價(日圓) |
71.9 |
90.5 |
84.7 |
92.9 |
91.8 |
資料來源：農林水產省的統計
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四、 |
經營情形 |
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從各地區的經營情形來看，北海道精料使用量少，單價低，因之飼料費較都府縣低22.5％，工資低24.3％，每頭牛乳總生產費58.9萬圓比都府縣平均72.9萬圓低很多（19.2％），原應賺錢較多，但因生乳價格太低，北海道養牛每頭所得19萬圓不僅比都府縣23.9萬圓低(20.5%)，至於利潤為0，都府縣娂有2.5萬圓的利潤，可見18.
6圓的價差影響之大（表3）。 |
表 3各地區養牛每頭收益比較
單位：千圓
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項目/地區 |
北海道 |
都府縣 |
㷇木縣 |
東海 |
九州 |
|
生乳收入 |
588 |
753 |
725 |
835 |
742 |
|
總生產費 |
589 |
729 |
681 |
771 |
680 |
|
飼料費 |
255 |
329 |
332 |
308 |
297 |
|
機械折舊 |
22 |
24 |
19 |
48 |
24 |
|
家畜折舊 |
85 |
84 |
101 |
106 |
77 |
|
工 資 |
153 |
202 |
154 |
189 |
188 |
|
所 得 |
190 |
239 |
220 |
246 |
265 |
|
利 潤 |
0 |
25 |
44 |
63 |
61 |
|
所得+利潤 |
190 |
264 |
264 |
309 |
326 |
資料來源：農林水產省的統計
北海道規模大，具經濟效果，平均每戶55.3頭，每頭所得19萬圓，平均一年所得高達1,051萬圓。至於都府縣每頭牛年雖可賺款26.4萬圓，但由於規模僅30.0頭，一年所得加利潤僅792萬圓，反比北海道低258萬圓（25.4％）。
北海道養牛歸納起來具規模大、飼料及牧草成本低、產乳量高、繁殖成績好、工資低、所得低、無利潤等特點。
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五、 |
為何北海道發展養牛 |
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一般都知道北海道在寬暢的環境（人口少、工廠少）下，已發展成牧歌田園式的養牛王國，廣大的綠色牧地（包括採草地及放牧地），乳牛生產能力媲美歐美，看起來實在是欣欣向榮的景象。 |
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但實際上受到生乳巨大價差，農戶遭遇到極大的挑戰。在比日本其他地區低20.5％，且完全無利潤情形下，刻苦經營。 |
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既然北海道養牛獲益並非如想像那樣高為何要發展養牛？ |
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(一) |
首先是自然環境問題 |
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北海道位於北緯41.5∼45.5度之間，在寒冷的西伯利亞東南。月平均氣溫，12~3月均在0OC以下，超過10OC僅有4個月(6~9月)，氣溫偏低，植物生長期短。北海道面積83,411平方公里（約為台灣的2.3倍），48％為山，其餘為緩坡丘陵及平原，因位於火山帶有數座活火山，並有許多溫泉而出名。 |
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(二) |
廣大地區無適當利用方法而發展養牛 |
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北海道菱形的地圖，正中間大雪山延伸南北的山脈為界，西邊氣候稍為溫和，為水稻、馬鈴薯、蔬菜，瓜果類生產區，中間亦有許多養牛戶。 |
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東邊廣大的平原及緩坡丘陵地，則受到西伯利亞寒冷氣候影響，有很長的冬天，不適於作物生產，大部分為牧草地。北海道牧草總面積395,877公頃，有323,591公頃(81.7%)集中於這個地區。北海道乳牛大部分在這個地區飼養。 |
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由於乳價結構對北海道養牛不利，且生產能力改進水準與都府縣並無明顯差距優勢，目前方針主要集中於擴大規模，產生規模效果，降低成本，以達到增加所得為努力的目標。。 |
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(三) |
WTO多哈回合談判 |
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北海道養牛如無政府對加工原料乳10.4圓的直接價格補助，北海道養牛恐完全無利可圖。日本政府對這個關鍵性補助乳價非常堅持，甚至有提高的主張。原應今年初就定案的多哈回合農業部分，就是因先進國家對保護國內農業條件談不攏而擱置，在將來談判中日本政府必全力維護補助制度，甚至試圖提高補助款之努力。 |
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