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國產羊乳之產銷
本文作者：嘉義大學動物科學系曾再富教授
壹、前言
96年底羊隻在養總頭數為25萬4,715頭，全年供應屠宰頭數為13萬9,640頭，較95年減少2萬1,187頭或13.17%，產值為8億4,185萬元，占全國畜牧業總產值0.67%，與95年比較減少28.38%。肉羊及乳羊飼養概況為：(1)肉羊：96年底飼養戶數為3,133戶，在養頭數為18萬6,898頭，較95年減少8,814頭或4.50%；主要分布於雲林、彰化、高雄、臺南及屏東等縣，其飼養頭數占全國總飼養頭數67.09%。(2)乳羊：96年底飼養戶數為435戶，在養頭數為6萬7,817頭，較95年底減少8,509頭或11.15%，主要飼養於臺南縣，占全國24.68%。其中產乳羊在養3萬3,677頭，較95年底減少2,029頭或5.68%；全年羊乳產量為1萬7,744公噸，較95年底減少838公噸或4.51%。
國人向來喜好進補強身，羊乳在本草綱目中記載「甘溫無毒，補寒冷虛乏，潤心肺、治消渴、療虛勞、益精氣、補肺腎氣和小腸氣」。因此，羊乳廣受一般體弱多病者偏好或用以養生。傳統的銷售市場，自產業者以送早乳、宅配溫熱的方式經營，故秋、冬旺季供不應求，又因羊乳的產量本來就比牛乳少，因而價格較牛乳高。所以引起有些不肖的商人，為了利潤不擇手段，部分業者以牛、羊乳摻混，或以進口牛、羊乳粉泡製而成的還原乳，來圖謀暴利，以魚目混珠的方式欺騙消費者，造成消費者對羊乳純度的質疑，對羊乳品質的不信任，此舉不但影響消費者的信心，同時也打擊到整體國產羊乳市場的信譽。中華民國養羊協會為提供消費者選購純鮮羊乳的正確資訊及保障消費者權益，積極推動「Good
Goat’s Milk, GGM羊乳標章」，期能穩定消費者的信心及確保廠農之權益。自90年10月起推行以來至今已將近有七年之時間，該協會本著戰戰兢兢的態度自我要求，公正無私且嚴謹的把關；故此期間曾有認證廠商因未遵守羊乳標章認證使用要點之相關規定，違規經查屬實而被處罰或停止使用羊乳標章者。因此，市售貼有GGM羊乳標章之鮮羊乳產品已能普遍受到一般消費者之認同。
貳、國產羊乳之產銷概況
國產羊乳之產銷類型大略可分為GGM認證羊乳、自產自銷羊乳及休閒觀光羊場的經營型態。
一、GGM認證羊乳
(一)GGM羊乳標章認証的意涵：「GGM」是由優良羊乳（Good Goat’s
Milk）三個英文字的字首而來。社團法人中華民國養羊協會在行政院農業委員會、行政院農業委員會中部辦公室、行政院農業委員會畜產試驗所、恆春分所、國立中興大學、國立嘉義大學、財團法人中央畜產會的輔導下，於民國89年2月起，歷經一年六個月的籌劃運作，終於在民國90年8月訂定完成「業者申請GGM羊乳標章手冊」的編訂工作，正式受理業者申請羊乳標章授權使用，並於90年10月4日在行政院農委會召開記者會授証啟用，象徵國產優質羊乳已向前邁進一大步，也建立了國產優質羊乳的共同品牌，同時也立下畜牧產業自律提升產品品質的認證模式。
(二)GGM羊乳標章設計說明
1.圖像意涵：標章圖樣以小羊為主體，代表純、真、新鮮無污染的羊乳品質，豎直的耳朵一如豎起大拇指稱讚的手勢，加上青翠牧草的綠色色調，象徵國產羊乳的純正好品質，如圖1.GGM羊乳標章之圖樣。
2.標章貼紙特色
(1)羊乳標章圖形，已向經濟部智慧財產局申請商標註冊在案。
(2)羊乳標章貼紙，圓形綠色，直徑1.9公分，除標示「中華民國養羊協會」字樣外，圖內有GGM、印刷號碼及容量別(110cc、130cc、180cc、200cc)。
(3)羊乳標章貼紙內附隱形暗記，可經由檢驗器具抽驗，防止盜印。
(4)羊乳標章貼紙加防切撕刀模，防止被撕下重複使用。
圖1.GGM羊乳標章之圖樣
(三)推動GGM羊乳標章之目的
消費大眾有尋求安全、正確認知、多元選擇、表達意見的基本權利，因而當民眾在消費任何一種產品前，都可以要求知道產品是否安全？生產於何處？成分？品質是否有瑕疵等。一般消費者很難由產品的外觀直接去獲知或判斷品質的優劣，而在消費者也缺乏正確的產品選擇資訊上，很容易發生消費者權益受損，並造成同一類其他品牌產品被誤解的現象，一如過去市面上曾有摻假羊乳，影響真正生產優質羊乳廠商的信譽，也令消費者疑慮；因此若有公正、可供信賴的單位來為民眾的消費把關，為生產者的品質保證，建立起雙方透明、可信任的消費環境，將是兩全其美的好事。「GGM」羊乳標章認證制度，正是因應此一觀念，為保障廣大消費民眾、輔導合法羊乳廠商所產生。而在此一制度的背後也隱含著提升國產羊乳品質和附加價值，嚴格檢驗乳成分，以及稽核原料乳來源和數量，進而促進整體養羊產業升級發展。
(四)參與GGM羊乳標章認證之廠商及收乳量
中華民國養羊協會每月份逢機採樣檢驗認證的鮮羊乳，並按月將採樣檢驗之結果刊登雜誌，及公佈於中央畜產會及行政院農委會之相關網站。此外，行政院農委會亦曾於92年3月18日函請教育部及教育部中部辦公室，惠予宣導轉知各級中小學多供應學生乳品時，請選購黏貼「鮮乳標章」之鮮牛乳或「羊乳標章」之鮮羊乳產品。隨即教育部也於3月27日轉知後，各級中小學負責代辦訂購之人員也紛紛要求廠商供應有標章之乳品。目前參與GGM羊乳標章認證的廠商有17家，分別為：
- 台灣省嘉南羊乳運銷合作社
- 台灣省高屏羊乳運銷合作社
- 冠欣食品工業股份有限公司
- 苗栗縣農會酪農鮮乳加工廠
- 豐新鮮實業股份有限公司
- 津羊生食品企業有限公司
- 高雄縣乳羊產銷班第一班
- 省都乳品股份有限公司
- 千佳食品股份有限公司
- 汰宏食品股份有限公司
- 國賢世紀有限公司(品揚事業股份有限公司97年8月轉讓)
- 速易達國際開發有限公司
- 頂貿生技有限公司
- 北港乳羊生產合作社
- 華星世紀股份有限公司
- 昱乳品工業有限公司
- 台灣鮮配家食品有限公司
96年所有認證廠商之收乳總量為1萬2,440公噸，已占96年全國羊乳產量1萬7,744公噸的70%。中華民國養羊協會自90年10月起發出的羊乳標章貼紙至97年6月已經突破3億張。
二、自產自銷羊乳
部分乳羊飼養戶未將生產的羊乳出售給羊乳加工廠，仍以傳統較簡易的加工方式，將生羊乳殺菌後裝瓶或裝瓶後殺菌，並於宅配客戶前進行溫熱處理。近年來基於衛生及生產效率考量，自產自銷戶亦有購置自動裝瓶設備及建立衛生清潔的設施。惟其銷售範圍大都侷限於區域性的訂戶，但是亦有部份自產自銷戶以建立部落格的方式，張貼照片供網友分享飼養羊群的樂趣及介紹自製的羊乳製品，並以低溫宅配銷售至其他縣市，訂戶對於自產自銷的羊乳亦有很好的口碑，然要推廣到學校的學童乳則有困難。
三、休閒觀光羊場
近年來，國內觀光遊憩環境之開發及國人休閒觀念之提升，且在實施週休二日之後，更帶動了一般民眾休閒旅遊的風潮，故以健康休閒配合生態教育為主題或配合各縣市小學實施校外教學活動的休閒牧場也逐漸盛行。當遊客選擇參觀休閒牧場之設施，除了遠離塵囂、享受自然、傾聽羊群的叫聲、體驗餵飼羊隻的樂趣外，也總會想品嚐該休閒牧場的羊乳相關產品。因此，若能就地取材，利用當地羊場生產新鮮的羊乳，生產自己有特色的新鮮羊乳相關產品，不但可滿足遊客之需求，也能增加休閒羊場的收入。普遍的相關羊乳製品有鮮羊乳、蜂蜜羊乳、巧克力羊乳、水果羊乳、羊乳茶、羊乳咖啡、羊乳酪、羊乳饅頭、餅乾、羊乳鬆餅與羊乳披薩等點心飲料之外，還有夏天客人最喜歡的羊乳冰棒，以及冬天口味獨特的羊乳火鍋等。此外，也有讓小朋友親自體驗擠羊乳、餵小羊吃草或吸乳嘴瓶等享受樂趣。
全國各地區皆有經營相當成功的休閒羊場，各有其規劃的特色，且建立網頁詳細介紹相關活動及產品之訊息。在宜蘭冬山河附近的宜農、可達等休閒羊場，都是以自產鮮純羊乳為號召，推出系列羊乳加工品，同時受理幼教單位參觀，逐漸成為蘭陽兩大鮮羊乳中心，假日吸引很多大台北地區的遊客。桃園縣觀音鄉吳厝楊家莊，是北部較具規模的山羊觀光牧場，除了山羊生態、羊乳製品、羊肉大餐，還結合蓮花特產，成為北台灣休閒名勝。苗栗、台中縣市、彰化花壇也都有改善羊場設施，精緻化經營，流露養羊產業知性、感性之美，各具特色。例如台中縣的久大生態教育休閒乳羊場，除了具有羊的生態解說教育外，更規劃有親子體驗區、手擠羊乳區、加工製品生產區、烤肉區、藥草園、鳥園、綠地休憩區、會議室解說區等，相關的產品有羊乳冰棒、羊乳饅頭、羊乳雪花糕、羊乳煎餅、羊乳酒。台中湧旺羊媽媽觀光休閒農園，則訴求是一個能滿足吃、喝、玩、樂，各樣需求的特色農園，園區中飼養了數百隻羊咩咩、野放的山豬、土雞等，另有羊媽媽巧手廚藝的醉羊肉。曾榮獲全國十大傑出農家婦女神農獎的南投縣草屯鎮明慈乳羊場負責人陳雪，用心經營乳羊場，結合有機羊乳、有機蔬果，開創生機飲食。南投縣魚池鄉九族文化村附近牧嘉牧場，負責人為中華民國養羊協會第四屆監事長王明煌，他的羊場座落在優美的田野中，風光亮麗，溪水清澈，遊客流連忘返。南部地區有東方牧場、禾光牧場，有專人導覽山羊生態，闢有山羊運動場，讓小朋友餵羊吃草，與羊親近，場內並備有限量供應香噴噴的羊乳咖啡、羊奶饅頭、牧草饅頭和茶點，走出獨特的風格。甚至在台東縣卑南鄉富源山區，也有新麗牧場，景色絕佳，區內栽培近千盆蓮花，倘佯其間，品嚐羊乳咖啡，是人生一大享受。
參、國產羊乳產銷之未來展望
中華民國養羊協會自90年10月起推行GGM羊乳標章以來至今已將近有七年之時間，能清楚明確提供消費者選購純鮮羊乳的正確資訊及保障消費者權益，對於穩定消費者的信心及確保廠農之權益亦有正面之助益，且於96年認證廠商之收乳總量已占96年全國羊乳產量的70%，顯見GGM羊乳標章已發揮一定程度的功效，但對未來提升國產羊乳之消費量仍有發展空間。此外，在國產羊乳產銷方面仍有努力改善或待克服的問題，茲將其列舉如下：
一、審慎評估產銷成本
國際飼料用玉米、乾草的價格飛漲，許多飼主皆深感飼養成本壓力，因此飼養管理之經營模式及規模之成本必須精打細算，以達較佳之生產效率。此外，為求降低成本(如運輸成本)及確保羊乳品質，宜進行區域間之乳源整合，並尋求附近之羊乳加工廠進行加工處理。
二、冬、夏季乳之產銷調節
國產羊乳之產銷，仍有明顯季節性差異，羊乳的銷售量冬季大於夏季，因此羊乳的需求量以冬季最高，生乳價格亦以冬季最貴，然夏季又有剩餘乳之問題。行政院農業委員會畜產試驗所恆春分所已有研發乳羊繁殖與泌乳之產期調節光照設施，值得大力推廣以嘉惠養羊業者。此外，基於國人喜愛熱飲鮮羊乳，加上一般認為適於兒童、老人、孕婦飲用，未來宜加強國產羊乳特性介紹以及對特定消費群的宣傳訴求，適度調整羊乳冬夏季產期和產量，改善羊乳風味，提升羊乳品質，結合生物科技，凸顯羊乳為乳中極品；強調冷飲、熱飲兩相宜，天天喝羊乳有益人體健康，廣泛培養喝羊乳的人口數，增加國產羊乳消費量。
三、持續辦理優良乳羊場評鑑
中華民國養羊協會之台灣羊乳推廣委員會為改善乳羊場經營效率，輔導業者精緻管理，增加乳羊場收益和競爭力，提升乳羊產業形象，特訂定「台灣地區優良乳羊場評鑑辦法」。符合該辦法相關條件之乳羊場，得依自由意願提出評鑑申請；國內養羊產業團體或GGM羊乳標章認證廠商均可推薦所屬契約乳源戶參加評鑑。由於評鑑內容涵蓋生羊乳品質、環境設施清潔衛生、飼養管理經營效益等項目，對於提升養羊產業整體發展是正面的，更是對於積極自我提升之業者而言也是一種肯定，相信對國產羊乳產銷之宣傳也是有幫助。
四、鼓勵自產自銷羊乳戶結合區域性乳源聯合委託代工生產，並申請GGM羊乳標章認證
中華民國養羊協會羊乳標章認證使用要點第三條規定：國內以使用國產生羊乳為原料製造羊乳品之合法登記羊乳品生產工廠或列有羊乳營業項目且備有自粘商標自動貼標機之乳品工廠或委託製造羊乳業者等，得申請認證授權使用本標章。因此，自產自銷羊乳戶雖生產100%的純鮮羊乳，仍無法取得相關證明文件或申請GGM羊乳標章認證，當消費者質疑時則無法提出證明文件。
五、開發多元化且具特色之羊乳製品
目前市售鮮羊乳皆為全脂羊乳，尚無低脂或脫脂鮮羊乳，營養強化鮮羊乳亦仍有發展空間，因此鮮羊乳產品仍需多元化開發。此外，仍應加強宣導羊乳之優點與特性，與牛乳有所區隔，並持續配合廣告或辦理相關活動宣傳推廣，協助羊乳產品升級，拓展銷路。對於消費趨勢、機能性產品、健康導向等方面之思考方向仍需產官學研共同努力達成，以提升產品價值。97年6月5日自由時報報導，腸病毒目前仍無藥可治，全球科學家都在積極研發疫苗。中興大學生命科學系研究團隊最近成功建立基因轉殖鼠動物模式，以乳汁產製出腸病毒疫苗，小鼠喝下肚後，對腸病毒七十一型具有九成保護力，為開發抗腸病毒口服疫苗奠定基礎。該研究團隊領導者陳全木教授表示，下一步將透過基因轉殖羊研究，研發腸病毒疫苗羊乳，如果未來人體試驗證實有效，能製成疫苗羊乳片，作為口服疫苗。
六、減少攻擊、增加產業共識
各廠牌的經銷商或分銷商應極力推銷有GGM羊乳標章之鮮羊乳，正面強力訴求消費者有關貼有羊乳標章之鮮羊乳的優點和保証純鮮羊乳。忌諱不同廠商或品牌羊乳間之互相攻擊，避免造成消費者心裡不必要之疑惑、不安或不信任感，而影響到整體國產羊乳之信譽。
肆、結語
中華民國養羊協會推動GGM羊乳標章之成效有目共睹，顯見羊乳標章之管理機制運作正常且順暢，國產羊乳消費量呈現穩定的成長。此乃羊農、加工廠、經銷商、中華民國養羊協會、農政單位、消費大眾和所有曾經參與或協助此項推行業務之人員，大家同心協力奉獻之成果。在感恩同時，也期望大眾能持續珍惜得來不易的成果，強化共同維護羊乳標章之信譽。此外，亦應瞭解羊乳產業的優勢，發展特色，區隔市場，運用策略行銷。並以顧客需求為導向，掌握消費喜好、口味變化之趨勢。進而再提升國產鮮羊乳及其相關羊乳製品之消費量，達到確保廠農和消費大眾之權益及促進養羊相關產業永續經營之願景。
（本文原載於行政院農業委員會畜產試驗所50週年所慶營養組學術研討會專輯）
伍、參考資料
行政院農業委員會。2008。96年畜牧農情概況。
社團法人中華民國養羊協會。2002。台灣羊乳節活動手冊，喜羊羊乳香香。
高源豐。2003。農政與農情，128：32-37。
曾再富、林仁炯。2002。GGM羊乳標章認證廠商及其契約乳源戶之訪察報告。中華民國養羊協會。嘉義市。
曾再富、林仁炯。2003。羊乳標章與國產羊乳產銷互動機制之建立。畜產報導，92年8月，4-8頁。
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