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中華民國養羊協會
第五屆第二次理監事聯席會議會議紀錄
壹、開會時間：97年12月17日（星期三）上午9時50分
貳、開會地點：行政院農業委員會畜產試驗所技服組視聽室
（台南縣新化鎮牧場112號）
參、出席：
理事：吳昆民、李阿陽、廖清宏、吳廣揚、吳敏源、林昆宜、陳文宗、葉振裕、
蘇玉蘭、賴明松、蕭顯榮、鄧竣元、賴進福、洪丁壽、陳瑞成、魏永芳、
江輝三、黃華然、劉淵泉、謝家進、李相德、王啟洲、黃明助、郭響翔、
莊耀信、張福隆
監事：洪江日、王明煌、周復興、林德儉、許英豪、蘇清祥
肆、請假：
理事：嚴國順、江長利、魏趨傑、蕭村吉、洪堂義、王俊庭、石宏苑、顏坤材、
盧銀來
監事：張啟燦、梁清松、唐慶彰、柯茂盛、王振發
伍、列席：行政院農業委員會 朱慶誠科長、劉家燊技正
行政院農業委員會畜產試驗所 黃英豪所長
行政院農業委員會畜產試驗所恆春分所 黃政齊分所長
財團法人中央畜產會 王佑桓組員
陸、主席：本協會第五屆理事長 張福隆
柒、97年度「台灣地區優良乳羊場」頒獎：
恭請 行政院農業委員會畜牧處 朱慶誠科長
行政院農業委員會畜產試驗所 黃英豪所長
行政院農業委員會畜產試驗所恆春分所 黃政齊分所長
分別頒獎給13家優良乳羊場得主。
捌、報告事項：
一、本協會第五屆第一次理事、監事會議（97年8月20日召開）決議事項辦理情形：
- 本協會第五屆會員代表、理事、監事任期從原先3年修正為四年。
- 本協會於97年9月函聘種羊發展委員會七名委員，並於10月13日召開第一次會議。
二、97年台灣羊乳推廣委員會第三次會議暨羊乳標章評核小組第四次會議（97年12月9日召開）決議及辦理情形：
- 通過13家乳羊場獲評鑑為「97年度優良乳羊場」，分別為：
台中縣：昇利鑫畜牧場
彰化縣：神來畜牧場、全民羊場
雲林縣：靚園畜牧場、大鵬乳羊畜牧場
嘉義縣：才昌畜牧場、林福居畜牧場
台南縣：新聯興農牧場、豐興農牧場、喬安乳羊畜牧場
高雄縣：旻昇牧場、美農畜牧場、政榮牧場
本協會於97年12月17日邀請行政院農業委員會王副主任委員政騰蒞臨頒獎表揚。(名單及總評鑑分數請見附件一)
- 自97年起，養羊場連續3年獲評鑑為優良乳羊場，由中華民國養羊協會頒贈匾額，以茲鼓勵。
- 中華民國養羊協會函請GGM認證廠商轉知所屬契約乳源戶，勿購買來路不明且無標示的仔羊用乳製品原物料，確保國產生羊乳安全衛生好品質。
- 洽請財團法人中央畜產會增加對羊乳產業服務費用（產業基金）的補助額度，鼓勵養羊業者踴躍繳交服務費，以利產業後續推動。
- 中華民國養羊協會洽詢出版商於小學自修參考書內刊載GGM認證羊乳插頁廣告，加強校園學童羊乳之宣傳。
-
建請修訂「羊乳標章認證使用要點」第六條第二款條文，修正後之條文為：「二、業者應印製本標章於各種認證羊乳品標示牌、宣傳資料上；非認證羊乳品不得宣稱通過認證。」
- 修訂優良乳羊場評鑑辦法第六條，乳羊場自評部份，改為每年5月底之前提出評鑑申請；初審作業應於每年6月底前完成。
-
97年度羊乳標章貼紙原則上使用到98年1月底止。認證廠商羊乳標章貼紙如仍有剩出，請主動向中華民國養羊協會提出書面申請，經同意後，得展延使用期限到98年2月15日截止。
- 針對生羊乳美藍計價是否訂定參考值一事，建請GGM認證廠商應對所屬契約乳源戶加強生羊乳品質之要求；乳源戶也應朝生羊乳生菌數符合合格標準努力。
認證廠商收取契約乳源戶生羊乳後，應儘速檢驗，第二天之前應將美藍檢驗結果告知乳源戶。
契約乳源戶對於廠方檢驗美藍結果有異議，得就備份乳品委託國立嘉義大學動物科學系代檢。
- 函請GGM認證廠商妥為因應98年初羊乳品行銷可能面臨的問題，並請依契約量收購乳源戶生羊乳。
三、97年11月4日召開「97年GGM羊乳標章認證廠商聯誼會議」，相關決議摘錄如下：
- 為確保GGM羊乳標章認證羊乳品安全衛生，宜將三聚氰胺列入檢驗項目之列，…每一品牌羊乳，一年至少檢驗一次，並以委託財團法人中央畜產會依其檢驗方法所得檢驗結果為準。
- 認證羊乳品若被檢出三聚氰胺，同意依羊乳標章認證使用要點相關罰責處置。
- 建請衛生署、經濟部對中國大陸產製之乳製品原物料進口台灣，請加強檢驗，並適時公布檢驗結果。
- 同意研提「收乳車應備設施與收取生羊乳作業標準草案」，再做進一步討論。
- 推薦嘉南、冠欣、豐新鮮三家廠商，代表羊乳廠商加入「養羊產業危機處理小組」。
四、97年10月31日召開「雲林羊隻屠宰事宜研討會」，相關決議摘錄如下：
- 雲林縣肉品市場待宰羊隻繫留欄11月發包，預計年底完成。
-
同意自97年12月起，依中華羊協所提供的羊農（團體）名單代收肉羊產業服務費用，每頭上市完成交易羊隻收取10元；並請彰化、鳳山兩大肉品市場同步實施。
（本協會於97年11月10日發函（97）中華羊協第355號，函請三大肉品市場97年12月起代收肉羊產業服務費用。）
- 雲林縣肉品市場同意以98年5月底為限，全力完成羊隻屠宰專線之設置並予啟用。
- 雲林縣肉品市場羊隻屠宰專線未設置完成之前，羊隻屠宰時段為： (1)凌晨1時至3時 (2)上午10時至下午15時
- 本協會協助整合承銷人羊隻進肉品市場屠宰。
六、本協會「羊乳產業服務費用」累計從96年11月起，已匯款四次，儲存於中央畜產會專戶。
總計匯款727,965元整，加上中央畜產會補助216,000元，總額已達943,965元。
七、自90年至97年12月5日止，羊乳標章貼紙訂購、核發、庫存、報廢數量（萬張）如下表：
羊乳標章貼紙捐助金97年度至12月3日止，收入新台幣2,051,003元，支出1,927,581元整。
八、財團法人中央畜產會定於97年12月20日（星期六），假台南大學附屬中學農牧綜合教育園區（台南縣永康市中山南路948號）辦理97年度種羊展售會。預定展售努比亞種公羊16頭，撒能、阿爾拜因種公羊各1頭；努比亞、阿爾拜因女羊各4頭。
種羊比賽拍賣活動辦法，請見附件二。
九、生羊乳與還原羊乳如何鑑別，屢有乳羊戶要求，事涉檢驗方法及國家檢驗標準的建立，有待農委會和經濟部中央標準局正視，本協會將持續適時反映。
十、本協會羊乳標章認證使用要點第四條、第六條條文修正以及優良乳羊場評鑑辦法第六條部份條文、優良乳羊場經營效益評鑑（第二部分）部分修訂（請見附件三），業已於97年12月9日97年台灣羊乳推廣委員第三次會議中審議通過，報請本協會第五屆第二次理事會議核定。
十一、本協會98年度羊乳標章貼紙捐助金使用計畫（預算細目），業經97年台灣羊乳推廣委員會第三次會議審議修正通過，預算金額198萬元整（請見附件四），敬請核定。
十二、98年台灣羊乳推廣委員會委員推薦名單(附件五)，請核定。
種羊發展委員會組織簡則三（附件六）委員人數原六人，增加為八人（未含主任委員一人），請核定。
十三、行政院農業委員會97年度農業管理計畫之「緊急促進就業措施-強化畜牧團體人力資源及提升輔導功能計畫」（計畫編號：97農管-4.8-牧-02），本協會獲配僱臨時工（大學畢）王克平先生一名，業務之一在協助查核GGM羊乳標章認證廠商收乳情形以及乳源戶繳乳量等。
十四、立法院咨請
總統公布修正動物用藥品管理法部份條文案，總統於97年12月3日華總一義字第09700257891號令公布。相關內容，於本協會羊協一家親48期會刊刊載。
十五、國立嘉義大學獸醫學系97年10月辦理羊乳、羊肉藥物殘留實驗（檢驗），本協會協助提供實驗羊並配合採樣。
十六、肉羊產業服務費用(產業基金)委請肉品市場於羊隻上市交易完成時收取，由於電腦程式設計問題，迄今仍未能啟用。
十七、97年12月15日召開97年度種羊登錄審查指導委員會議，會中決議「將增列『台灣黑山羊』為種羊登錄品種；至於登錄羊隻耳刻剪法亦將採統一標示。」
十八、本協會97年度各項計畫案及執行作業及97年11月、12月行事曆，請見附件七。
決定：
一、本協會羊乳標章認證使用要點第四條、第六條條文修正、優良乳羊場評鑑辦法第六條部份條文修訂、優良乳羊場經營效益評鑑（第二部份）部分修訂、98年度羊乳標章貼紙捐助金使用計畫（預算細目）、98年台灣羊乳推廣委員會委員名單、種羊發展委員會組織簡則三委員人數修正為八人（未含主任委員一人）等均同意核定通過。
二、其餘洽悉。
玖、討論提案：
提案人：張理事長福隆
第一案：擬自98年1月起，本協會會員連續2年未繳交常年會費，報請第3年會員代表大會除名；被除名者，未來若要再加入本協會為會員，應重新申請入會，請審議。
說 明：
一、本協會章程第十條：「會員(會員代表)有違反法令、章程或不遵守會員大會決議時，得經理事會決議，予以警告或停權處分，其危害團體情節重大者，得經會員大會決議予以除名。
會員(會員代表)大會改選前三個月，清查有常年會費未繳者，本會應予書面通知限期繳交；改選前一個月仍未繳交，即予停權處分。
二、經查，本協會會員代表大會決議除名會員會籍，祇有一件，係民國89年2月16日洪姓場主(彰化縣)因該場發生羊隻口蹄疫情，同年會員代表大會決議予以除名。
決 議：
- 考量會員之權利、義務，自98年1月起，凡連續兩年未繳交常年會費的會員，予以停權處分。
- 被停權之會員，於繳清常年會費滿一年，始能恢復會員資格。
-
洽請GGM羊乳標章認證廠商鼓勵所屬契約乳源戶加入本協會為會員。未加入本協會之乳源戶，其繳交認證廠商之乳量，本協會得不予認計，即不核給羊乳標章貼紙。
提案人：張理事長福隆
第二案：新申請加入本協會的羊農，請同時簽具「繳交羊乳(肉羊)產業基金同意書」(附件八、九)，請審議。
說 明：
一、本協會章程第七條，「凡贊同本會宗旨，年滿二十歲，實際從事養羊生產者，申請時應填具入會申請書，經理事會通過，並繳納會費。」即為本協會個人會員。
二、新申請入會者簽具「繳交羊乳(肉羊)產業基金同意書」，為新增規範。
擬 辦：本案牽涉會員申請資格變動，建請審議後再提報98年會員代表大會。
決 議：在不修訂本協會章程下，籲請要加入本協會的養羊戶簽具繳交羊乳（肉羊）產業基金同意書。
第三案：是否研訂國產羊乳、國產羊肉生產費用之簡易換算公式，請討論。
說 明：
一、本協會曾於「97年草食動物產學技術交流座談會」(97年11月6日召開)提案「建請研訂可行之國產羊乳、乳羊、肉羊每公斤生產費用計算公式」，決議:「請畜產試驗所恆春分所就羊乳與羊肉生產成本結構及既有之成本分析資訊，參酌中華民國養羊協會之成本估算公式，召開相關會議集思廣益後提出修正公式，以供參考。」
二、根據農委會前中部辦公室公布歷年來羊乳每公斤生產費用分別為：86年34.34元、87年26.99元、88年33.07元、89年32.21元、90年30.91元、91年29.22元、92年29.59元。民國93年羊乳每公斤生產費用在農業統計年報從缺。94年即降為20.77元、95年19.76元、96年23.82元。(羊肉生產費用：略)
三、行政院農業委員會96年7月17日文號5095新聞與法令－「生(牛)乳收購價格調漲，應屬合宜。」該則新聞中農委會公告「生(牛)乳收購參考價格每公斤調漲3元。」內容分別提及：
－由於乳牛飼料、草料皆漲，尤其是飼料玉米部分，自95年9月至今(96年7月)已上漲70%，致生產成本上揚。…..
－鑑於國際大宗穀物及原物料費用大幅上漲及10年來酪農飼養人工及水電成本均上揚，……
－本次生(牛)乳參考價格之調整係為反應國內外穀物及原物料費用上漲，致國內酪農生產成本提高，……
根據農委會上述「新聞與法令」，明指「國內酪農生產成本提高」、「10年來酪農飼養人工及水電成本均上揚」，推估國內乳羊產業亦然。
四、本協會於97年3月下旬到4月初，抽訪8戶乳羊場，以97年3月為基準，飼養規模(頭數)及每公斤羊乳生產費用概算額度如下：
- 400頭(含泌乳羊、乾乳羊)：29.805元/公斤
- 130頭(全部泌乳羊)：32.35元/公斤
- 400頭(含泌乳羊、乾乳羊)：33.71元/公斤
- 520頭(泌乳羊、乾乳羊各半)：37.49元/公斤
- 400頭(泌乳羊、乾乳羊各半)：38.05元/公斤
- 500頭(泌乳羊220頭、乾乳羊280頭)：39.18元/公斤
- 850頭(泌乳羊350頭、乾乳羊500頭)：39.33元/公斤
- 380頭(含泌乳羊、乾乳羊)：59.69元/公斤
五、部分乳羊農反映，廠商收購冬季生羊乳最高每公斤40元，低則每公斤30元(尚需負擔運費)。羊農表示實不敷成本；同時請求「畜產調查統計資料線上查詢系統」所發表的年度羊乳生產費用理應能實際反映乳羊農生羊乳的生產成本，避免引發廠、農雙方對於生羊乳收購價格歧見。
六、民國86年至96年，羊乳生產費用彙整表(附件十)、國產牛乳生產成本(95年7月1日至96年6月30日)調查表(附件十一)。
擬 辦：
- 建請農委會、中央畜產會持續進行年度主要畜禽產品(含羊乳、肉羊)生產成本調查。
- 為便於羊農平時換算羊乳、肉羊生產費用，擬提供以飼料價格為基準之簡易計算公式(請見附件十二，參考用)。
決 議：照案通過。另建請中央畜產會於委外調查98年羊乳、肉羊生產成本期間，適時召集成本記帳戶和學者專家開會，交換意見或提供修訂建議等，期使調查結果數據切合實際。
第四案：擬徵求會員乳羊農、肉羊農各10戶，請加入98年度羊場成本記帳，請討論。
說 明：國產羊乳、肉羊生產費用之調查、統計，亟需有意願且能逐月成本記帳的羊農加入，使產業生產成本調查更加確實。
擬 辦：
- 加入成本記帳的乳羊農、肉羊戶名單將提供中央畜產會或由本協會委託專家進行調查統計。
- 為讓養羊農養成成本記帳的習慣，擬參考有關報表輯印「養羊場收支記帳簿」(草稿)(附件十三)。
決 議：照案通過。98年度乳羊場、肉羊場成本記帳戶各10戶名單，由羊協公開徵詢並請張理事長圈選核可。
第五案：養羊產業危機處理小組委員推薦名單，請審議。
說 明：
一、依本協會第五屆第一次常務理、監事聯席會議(97年10月22日召開)決議辦理，小組成員預定9人，擬區分為養羊團體(產業)、羊乳廠商、學者專家各佔三分之一。
二、97年11月4日召開97年GGM羊乳標章認證廠商聯誼會，會中決議推薦嘉南羊乳運銷合作社、冠欣食品工業股份有限公司、豐新鮮實業股份有限公司三家業者推薦代表加入小組。推薦人選分別為鐘萬成(嘉南)、楊麗琴(冠欣)、尤鋒林(豐新鮮)。
擬 辦：本協會養羊產業危機處理小組為臨時編組，原則上不另設委員會，遇產業突發、重大事件時，由本協會理事長召集開會。小組委員推薦名單如下：黃政齊分所長、曾再富教授、王佑桓專員、鐘萬成先生、楊麗琴董事長、尤鋒林經理、林昆宜常務理事、蘇清祥監事長、張福隆理事長。
決 議：審議通過。
第六案：林汝梅等9人申請加入本協會會員，請審議。
說 明：一、新申請入會名單如下：
新竹縣：林汝梅(男)
彰化縣：陳東森
雲林縣：康家榮
嘉義縣：黃耀德
台南縣：劉堉菖、陳忠文
屏東縣：陳燈傳、尤逸鋒、鄭錦誠
二、若審議通過，本協會會員人數增加為1,124人。
決 議：審議通過。
第七案：本協會97年8月至11月收支報表(附件十四)，請審議。
決議：審議通過。
拾、臨時動議
提案人：林昆宜常務理事
第一案：建請羊隻拍賣場兼顧羊隻承銷人與供銷人互惠公平交易，對於未事先登記羊隻上市者和超過預報排定進場頭數的羊隻供銷人，請依序轉下次交易日，期建立羊隻交易價量更加公開、公平、公正且穩定的架構。
決 議：
- 洽請中央畜產會與本協會共同邀集三大肉品市場研商建立羊隻上市交易頭數調配會議，於每月月底之前確定下個月交易數，並予公告。
- 本協會宜研提產業內部羊隻供銷頭數調配機制，均衡市場供需。
-
洽請中華民國肉品發展協進會召開「羊隻拍賣問題研討會」，針對供銷人、承銷人對於羊隻交易疑議，包括「羊隻拍賣行情表所列拍賣羊（規格）名辭定義」、「拍賣羊頭數因規格變動（例如總交易量434頭，雜色閹公羊祇選其中20頭計算平均價），是否會造成平均價失真」、「淡、旺季每場次羊隻合理交易頭數」、「羊隻交易價量互動關係」、以及「肉品市場羊隻拍賣抽籤秩序和規範」等加以研商。
提案人：王啟洲理事
第二案：本協會應持續辦理GGM羊乳標章認證作業，落實查核廠商生羊乳收購量，爭取補助經費，擴大GGM羊乳品宣傳，增加國產羊乳銷售量，穩定乳羊農生計。
決 議：遵照辦理。
拾壹、散會：下午4時
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