酪農專欄

中華民國乳業協會的產業服務功能

  ◎ 乳業協會秘書長方清泉於「農業產業缺工及因應措施座談會」提出國內酪農產業需工500名    盼獲政府正視
　　有關酪農殷切期盼引進外勞案，乳業協會持續關注。除張永成理事長於2014年6月24日專程前往農委會向長官提報產業缺工狀況外；2014年10月8日農委會陳保基主任委員在立法院備詢時，已明確表示「在不影響本勞工作機會的原則下，最快明年農歷年後試辦」，惟勞動部目前尚未鬆口，但至少已是一個重要的開端；2014年12月24日農委會並邀集產業團體召開「農業產業缺工及因應措施座談會」，乳業協會會秘書長方清泉亦在會議中提出，酪農因產業特性，全年無休、工時長，雖給付本國勞工每月3∼4萬元，仍倍感人力缺乏，並以每名人力可管理50頭乳牛計算，向農委會及勞動部提出國內酪農產業至少缺工500名需求，乳業協會願負起代管責任，企盼政府正視酪農產業缺工問題。
  ◎ 有關乳價調整機制 乳業協會函文中央畜產會提出相關建議
在生乳價格方面，適逢生乳(牛乳)價格評議委員會改選之際，乳業協會於2015年1月8日函文中央畜產會，提出建議如下：
一、生乳(牛乳)價格評議委員會為酪農與乳品工廠間交流極重要的平台，除學者專家外，現行廠、農代表各為5名。惟會議召開時廠農代表有可能無法全數出席，甚為可惜，建請廠、農雙方除原5名委員外，另各提2名候補委員，於委員不克出席時得由候補委員出席參與決定及行使相關權利，俾使會議之決議更具代表性，且開會次數由每半年召開一次，增為每季召開一次，以增加廠農間議題討論及交流。
二、有關乳價調整機制，現行辦法僅依據9大原物料作為計算參數，未考慮畜舍設備折舊、人力成本、水電調動及乳牛疾病、死亡淘汰、育成率等，建議將上述影響酪農經營成本之項目，應併納入考量。
三、此外，期望牛乳產業服務費用（產業基金）管理委員會，應做為牛乳(生乳)價格評議委員會之後盾及智囊團，於價格評議委員會召開之前先由該委員會集思廣義，該基金運用範圍明確表示用於「調節生乳產銷平衡、穩定生乳交易價格、促進牛乳產業發展」；該基金由逾7成的酪農出錢、出力組成，該管理委員會具酪農身分的委員高達28人，並由各乳廠酪農聯盟會依乳量比例分配委員席次，可說是目前酪農業中極具代表性的團體，其代表性強，由產業基金管理委員會參與乳價談判，共同為酪農的福利及永續生存運籌帷幄，實在名正言順，也最符合大多數酪農的意識。
  ◎ 有關「水污染防治費收費辦法」 乳業協會函文環保署建請 體恤畜牧業經營維艱、減免收取水污染防治費
　　 行政院環境保護署近來積極舉辦「水污染防治費收費辦法部分修正條文」公聽會，為明年即將開徵的水污染防治費熱身，第一階段雖排除畜牧業，但開徵第3年起畜牧業仍無法避免納入徵收，為此，乳業協會方清泉秘書長特以書面建議案替酪農向環保署陳情，內容如下：
一、酪農業因擠乳生態，為求生物安全、減少細菌污染、確保牛乳衛生及消費者飲用安全，牛隻及牛舍的沖洗十分重要，且畜牧業所產生的畜牧廢棄物為有機排放，沒有重金屬、毒物化學等有害物質污染之虞，因此水量宜放寬至現行研擬計量的三分之一以下。
二、臺灣現有養牛戶554戶、乳牛在養頭數11萬餘頭，酪農戶以家庭人力為主，屬於小規模的農戶，年產奶量36萬5千公噸，產值僅93億元，人力、物力及生產力皆無法與產值幾十兆的工業相提並論。同樣是一公噸的用水量，生產水稻產值約略百元、生產畜牧產值約略千元、生產工業產值約略萬元，生產電子業產值約略達數十萬元，行業別產值差異大，污染的嚴重程度也不同。因此，以污水量來做為收費標準，對農畜牧業有失公允，為提升臺灣畜牧業的競爭力及永續經營，建議費額全部訂在現行研擬計費的50％以下，不宜逐年調整。
三、環保署已建立放流水標準及裁罰機制，應減免收取水污染防治費，否則將提高酪農生產成本，連帶恐帶動生乳收購價格及市售鮮乳價格，不是全體消費者所樂見的，也不利於國民糧食供應安全及供應自主。
  ◎ 提醒酪農戶 動物傳染病或不明原因死亡疫情 應依規定通報 以免求償無門甚至挨罰
　　行政院農業委員會動植物防疫檢疫局日前重申新修正之『動物傳染病防治條例』第40條規定，動物所有人或管理人及運輸業者未依規定通報動物傳染病或不明原因死亡之疫情，將處新台幣五萬元以上一百萬以下罰鍰，遭撲殺隻動物及銷燬之物品不予補償，請各位酪農朋友主動通報疫情以免受罰。