壹、時間：

107年9月6日（星期四）上午10時

貳、地點：

本局10樓1001會議室

參、主席：馮局長海東　　　　　　　　　　　　　　　　　　記錄：洪崇順

肆、主席致詞：略

伍、參加人員：如簽到簿

陸、討論事項：

案由 一：

有關家畜健康聲明書未符規定態樣之分類及建議處置，提請討論。

說　明：

一、

配合107年7月1日起臺灣本島、澎湖地區及馬祖地區偶蹄類動物停止注射口蹄疫疫苗，為能早期發現可疑案例，及時處置，降低疫病傳播風險，去依動物傳染病防治條例（下稱本條例）第28條第1項第1款規定，由農委會於107年6月27日以農防字第1071471694號公告訂定「禁止指定家畜輸送至肉品市場或屠宰場之防疫措施」（家畜健康聲明書如附件1），並於7月9日起實施。

二、

107年 7月16日起 8月15日止，家畜健康聲明書繳交情形說明如下：

（一）

肉品市場家畜健康聲明書：已收取 11,885 張、568,692 頭豬隻，未繳交 24 張、171 頭。

（二）

肉品市場附設屠宰場及屠宰場：

1.

豬隻部分：已收取 10,058 張、112,694 頭豬隻，未繳交的張、203頭。

2.

牛隻部分：已收取 1,053 張、2,896 頭。

3.

羊隻部分：已收取 444 張、1,237 頭，未繳交 2 張、4 頭。

（三）

異常通報件數計 1,435件（詳如附件 2）。

2.

牛隻部分：已收取 1,053 張、2,896 頭。

三、

有關未符規定態樣案件辦理流程如附件 3。

四、

建議依據這規情節輕重分列3種處置及管考方式：

（一）

肉品市場查核人員或屠宰衛生檢查人員免予通報或已於現場輔導運輸業者立即補正者，無需通報地方動物防疫機關：

1.

健康聲明書登載之家畜數量與實際進場數量誤差正負10%以內。

2.

聯絡電話未填或填寫不完整，已當場補正者。

常見這規態樣，由動物防疫機關逕行輔導業者改善後結案（詳如附件4）。

重大明顯違規態樣，依法予以裁處（詳如附件5）。涉及偽造文書非動物所有人或管理人開立簽署者，併案移送司法機關調查。

五、

農委會為掌握供應豬隻來源牧場，自100年9月起毛豬運至肉品市場拍責前應繳交單一牧場出豬證明單。另為配合本年7月1日起開始停止施打口蹄疫疫苗，前揭文件中之「動物來源及口蹄疫疫苗購買證明單」改為「家畜健康聲明書」（格式如附件6），並預定自本年10月1日起使用改版後之單一牧場出豬證明單，請各縣市動物防疫機關協助向轄內美豬業者、肉品市場業者及屠宰場業者宣導及賡續使用相關事宜。

決　議：

一、

本案業依各縣、市動物防疫機關所提建議酌修如附件4及附件5部分文字。

二、

農委會畜牧處之新版單一牧場出豬證明單連同家畜健康聲明書（如附件 6），由中央畜產會印製完成後，將於9月中旬直接寄送至各縣、市鄉（鎮、市、區）公所，農委會將另行函文請各縣市政府轉知所轄鄉（鎮、市、區）公所協助發送，並訂於本年10月1日起毛豬運送至肉品市場時繳交新版單一牧場出豬證明單。

倘動物所有人或管理人之家畜運往肉品市場或屠宰場時，未依規定出具家畜健康聲明書或運輸過程中遺失、污染毀損無法辨識聲明書內容者，應於家畜拍賣前或家畜屠宰前，將家畜健康聲明書傳真至前述場所，傳真後動物所有人或管理人應於次一個上班日，將家畜健康聲明書正本送 交予畜牧場（飼養場）所在地動物防疫機關留存備查。

請各縣、市動物防疫機關於近期持續向轄內養畜業者宣導，並特別加強小規模或少量家畜養畜業者（如飼養祭中巳用神豬、麝香豬等）之宣導工作。

案由 二：

因應本（107）年7月1日起臺灣本島、澎湖及馬祖地區偶蹄類動物停止施打口蹄疫疫苗，有關口蹄疫防疫標準作業程序修正乙案，提請討論。

說　明：

一、

為撲滅口蹄疫推動及執行相關措施，使相關單位有所依循，去防檢局（以下稱本局）於101年10月26日以農防字第1011474689號函訂定發布 「口蹄疫防疫標準作業程序」（簡稱作業程序），後再於102年6月20日修正作業程序部分內容後，以農防字第1021475304號函發布。

二、

而臺灣本島、澎湖及馬祖地區偶蹄類動物於本年7月1日起停止施打口 蹄疫疫苗，並進入疫情監控階段，故作業程序內具體措施及相關內容需 作調整修正，有關本局所擬「口蹄疫防疫標準作業程序修正草案對照表」 及「口蹄疫防疫標準作業程序附件修正草案對照表」（詳如附件7及附件8），提請討論。

三、

本案經本次會議討論確認修正後，依相關行政程序發布後實施。

決　議：

案經討論，「口蹄疫防疫標準作業程序」依各縣、市動物防疫機關意見修 正如附件7及附件8，倘有其他建議，請於文到後10日內提供本局業務單位。

柒、臨時動議：無。

捌、散會：中午12時20分。

  ※1. 欄位有塗改處須有動物所有人或管理人簽名或蓋章。
      2. 防疫統一編號欄填寫方式如下：

(1)

持畜牧場登記證者：A+畜牧場登記證號後五碼（例如：A12345)

(2)

持畜禽飼養場登記證者：B＋畜禽飼義場登記證號後五碼（例如：B12345)

(3)

無畜牧場（飼養場）登記者：畜牧場（畜禽飼奏場）登記證號欄位及名稱請空白，場址欄位請填家畜飼養場所在地地籍地號。倘不知防疫統一編號者，請洽所在地鄉（鎮、市、區）公所查詢。

畜牧場（畜禽飼養場）場址欄應填地號。但其登記以地址做為場址者，場址欄得填寫地址上。

指定家畜（豬、牛、羊）於上市或屠宰時，動物所有人或管理人應依「禁止指定家畜翰送至肉品市場或屠宰場之防疫措施」（以下簡稱本公告）檢附「家畜健康聲明書」交予肉品市場或屠宰場。未檢附而輸送指定家畜至肉品市場或屠宰場者，違反動物傳染病防治條例（以下簡稱本條例）第28條第1項第1款所定措施，應依本條例第43條第8款規定論處。

動物因罹志或疑患動物傳染病或病因不明而死亡時，動物所有人或管理人（或在運輸中之運翰業者）應依本條例第12條第1項規定，向動物防疫機關報告。未依法報告者（包括進而填寫不實之「家畜健康聲明書」並將指定家畜輸送至肉品市場或屠宰場者），違反本條例第12條第1項規定，應依第43條第1款規定論處﹔且依第40條第1項規定，由動物防疫人員施行撲殺之動物及銷激之物品，不予補償。

              未符規定態樣案件辦理流程

管考態樣及處置方式表一輕微違規態樣，輔導業者修正，採電話、書面或請其至處（所）進行訪談
方式進行，並製成紀錄留存。

管考態樣及處置方式表一重大明顯違規態樣，依法予以裁處

※l.欄位有塗改處須有動物所有人或管理人簽名或蓋章。

   2.防疫統一編號欄填寫方式如下：

(1)持畜牧場登記證者：A＋畜牧場登記證號後五碼（例如：A12345)

(2)持畜禽飼養場登記證者：B＋畜禽飼養場登記證號後五碼（例如：B12345)

(3)無畜牧場 (飼養場)登記者：畜牧場 (畜禽飼養場)登記證號欄位及名稱請空白，場址欄位請填家畜飼養場所在地地籍地號。倘不知防疫統一編號者，請洽所在地鄉 (鎮、市、區) 公所查詢。

  3.畜牧場（畜禽飼養場）主義址欄應填地號。但其登記以地址做為場址者，場址欄得填寫地址。

  4.指定家畜（豬、牛、羊）於上市或屠宰時，動物所有人或管理人應依「禁止指定家畜輸送至肉品市場或屠宰場之防疫
    措施」（以下簡稱本公告）檢附「家畜健康聲明書」交予肉品市場或屠宰場。未檢附而輸送指定家畜至肉品市場或屠宰
    場者，違反動物傳染病防治條例（以下簡稱本條例）第28條第1項第l款所定措施，應依本條例第43條第8款規定論處。

  5.動物因罹志或疑患動物傳染病或病因不明而死亡時，動物所有人或管理人（或在運輸中之運輸業者）應依本條例第12條
     第1項規定，向動物防疫機關報告。未依法報告者（包括進而填寫不實之「家畜健康聲明書」並將指定家畜輸送至肉品
     市場或屠宰場者），違反本條例第12條第1項規定，應依第43條第l款規定論處；且依第40條第！項規定，由動物防疫人
     員施行撲殺之動物及銷燬，敗之物品，不予補償。

口蹄疫防疫標準作業程序

 偶蹄類 動物畜牧場衛生管理作業規範

動物健康狀況是飼養成功的重要關鍵，要使動物健康狀況良好、產能提高、縮短上市日齡、減少醫療費用，有賴確實執行生物安全措施。

疾病控制首重於預防，其後才是治療，且應從日常落實生物安全工作做起，這些防疫工作包括清潔、消毒、兔疫、驅蟲及疾病診療等，以防止病原進入動物體內而引發疾病。主要實施重點如下：

一、

預防病原入侵畜牧場

二、

動物檢疫、隔離及屍體處理

三、

畜牧場清潔及消毒

四、

主動通報病例

一、

預防病原入侵畜牧場：

（一）

畜牧場應設置圍牆，做為生物安全管制屏障。畜舍大門、圍牆及柵欄須經常檢查、維修，以達門禁管制之目的。保留可監控管理之出入口，並關閉其他出入口。

（二）

畜牧場應設於容易隔離、排水及通風良好之地點，以減少各種病原之蓄積。

（三）

畜牧場應避免設置於交通要道（特別是動物集運車或運豬車時常經過之道路）。

（一）

畜牧場出入口處，須有車輪浸泡和噴霧之消毒設備。

（二）

畜牧場內之飼料槽及趕豬台等設施應設置於畜牧場靠近之道路外圍，以避免裝運飼料及動物之車輛直接進入場內。

（三）

裝運飼料、動物之車輛需進場時，該等車輛均需經過消毒池或由場內管理人員以噴霧消毒設備針對車輛輪胎及載豬台進行清毒後，始得進入畜牧場。

（四）

畜令內禁止非必要人員、車輛等進入，司機或駕駛應禁止進入畜舍，工作人員須執行更衣、換鞋、洗手清毒等步驟，再進入畜牧場內。

（五）

工作人員避免兼任其他牧場之飼養、治療及屠肉販賣工作，並避免至他場參觀訪視。

（六）

畜含內不應混養其他畜禽動物或寵物，不同種動物應分群飼養，並防範狗、貓、鼠及鳥類、等其他動物進入場內。

（七）

兼營休閒娛樂之畜牧場，應避免旅客直接與飼養之動物接觸，並確實避兔旅客及其車輛接觸動物排泄物或廢棄物。如接觸動物，手及衣鞋應完成清潔消毒，再予離場。

（八）

隨時注意鄰近地區疫情，發現疑似案例應立即通報所在地動物防疫機關。

（九）

避兔以廚餘餵豬。

二、

檢疫、隔離及屍體處理：

（一）

種畜或仔畜須從清淨或熟悉畜群疾病狀況之畜牧場引進，並於未停打口蹄疫疫苗前，確定來源動物已做好口蹄疫兔疫工作（口蹄疫尚未撲滅期間），並將引入動物隔離飼養檢查。

（二）

引進之種畜至少須經3∼8週隔離檢查，於此期問密切觀察其健康情形或檢驗相關疾病。

（三）

畜牧場內偶蹄類動物發生動物傳染病，應先劃定管制區，限制畜群移動，並加強清潔消毒，管制工作人員進出，防止疾病擴散，並依動物防疫人員指導予以後續處置。

（四）

發病之偶蹄類動物於隔離或治療期間，轉慢性成染後，應即撲殺，以免疾病擴散。

（五）

死廢畜或撲殺之偶蹄類動物屍體不得任意丟棄，應先行清毒後，依相關規定或動物防疫人員之指導處理，如需化製，應俟化製車輛抵達時，再移出屍體。

三、

畜牧場清潔及消毒：

（一）

畜牧場清潔：

1.

使用適當之方式將動物可能接觸之飼料、草（墊）料、排泄物、廢棄物、動物來源物質及其他污染物移除，然後以清水或適當化學藥劑洗淨。

2.

畜牧場應保持物品清潔，帶有飼料、草（墊）料、污泥、糞肥等衣鞋、器具及載運車輛皆可能攜帶病毒於場間傳播。

3.

畜牧場應定期疏通溝渠，保持排水溝暢通，做好糞尿處理及回液分離（固體發酵作成堆肥，液體進行好氧或厭氧自發酵處理），減少空氣及水污染，減低蚊蟲孳生及疾病傳播。

4.

畜舍於空出時須徹底清潔，掃除屋頂樑柱及牆壁上之蜘蛛網、塵埃，剷除地面、牆角之糞塊及飼料槽中殘餘飼料，並用3%鹼水浸漬畜舍1∼2小時，再以清水沖洗。

5.

空欄時先以清水洗淨後，再以3%鹼水浸泡2小時，再以清水沖洗，俟畜舍乾後再以消毒劑噴霧消毒或以火燄消毒一次。高床宜以高壓沖洗設備確實清洗乾淨後，再予消毒。

6.

所有接觸畜群或進入畜牧場之人員應於畜牧場衛生管理工作紀錄簿上紀錄（包含時間），控管人員進出並回溯可能來源。

（二）

人員清潔：

1.

駕駛飼料車、燃料車、堆肥車及集乳車之人員屬高風險族群，進行消毒前，應先將衣鞋上污物以清水或肥皂水清潔乾淨。

2.

人員如需處理不同畜群之動物，應於不同畜群間，備有專屬衣鞋以供更換，並以肥皂水清潔手部。

3.

處理畜群或污染畜群排泄（糞尿）或廢棄物之人員，須以肥皂水洗手，並以溫肥皂水清潔鼻孔。

4.

曾訪視畜牧場之人員回牧場前，應先完成自身衣鞋、載具及器其之清潔。建議應先回家更新衣鞋，並以高溫清洗更換之衣鞋。

（三）

載運車輛清潔：

1.

所有車輛於進出畜牧場之前後皆應完成清潔及消毒。

2.

輪胎、車下及車內可能攜帶病毒之部分，皆須完成清潔消毒。

3.

載運車輛之行駛應避免行經糞泥或草（墊）料等，且於車輛離去前，所有可見之糞肥、污泥或污染物須移除乾淨，駕駛室內之踏墊、踏板及其空間亦須清潔消毒。

4.

運輸車輛於工作完畢或駛往畜牧場前，皆須完成清潔消毒。

5.

動物以容器或貨櫃運輸，容器或貨櫃內部有否污染，皆應進行清潔消毒，其外園或載運工具任何部分如有污染，方需清潔消毒。

6.

運輸工具之車輪、擋泥板及輪框等處有否污染，皆須清潔消毒。

（四）

榨乳槽清潔：病毒可藉乳汁污染集乳設備，故需特別小心，清潔時應注意避免損壞設備。

1.

定期將集乳系統管線拆除徹底清潔重是且，進行乳汁輸送管及集乳槽清潔清毒。

2.

所有裝盛乳汁之容器、罐子、清洗盆及其他設備，應用清潔劑徹底洗淨，然後以2%氫氧化鍋（NaOH）溶液消毒。

3.

集乳設備及存放乳汁的空間，亦須進行清潔及消毒。

（五）

畜牧場消毒：

1.

畜牧場應有下列消毒防疫設備：

(1)畜牧場入口處或大門之消毒池或清毒踏糟。

(2)噴霧消毒設施。

(3)畜舍出入口之消毒踏槽及清洗台。

(4)防鳥園網設施（以豬、禽畜牧場為主）。

(1)畜牧場入口處或大門之消毒池或清毒踏糟。

2.

車輛車輪消毒池之長度至少須有輪胎周長之1.5倍長。

(1)畜牧場及畜令出入口消毒池或踏槽使用之清毒水，依清毒劑說明指示每週（定期）至少須更新一次。每二星期更換不同
    種類之清毒劑，以增強清除病原之能力。

(2)人員消毒：入場前須完成人員清潔，或將工作衣鞋換為場內專用之工作服、膠鞋，用肥皂將手洗淨後，以消毒水消毒約
    20秒，膠羊化踏入消毒槽中20秒。

(3)載運車輛消毒：司機或駕駛進入駕駛室前，亦須完成個人清潔消毒程序後再予進入。動物如於運輸過程中死亡，應儘速
    移除其屍體及其廢棄物或排泄物。負責清潔消毒運輸工具及器具之人員應確定所有廢棄物、排泄物及其他動物來源物質
    均被處理、破壞或丟棄不被接觸。

（六）

器具清毒：

1.

重覆使用之針頭及針筒於每日使用後，須以清水洗淨，放入清水煮沸後可再次使用，每隻針頭以治療一胎或一欄之動物為限。

2.

外科手術（如閹豬、疝氣等）使用之器械，應放置於消毒液中，以保持衛生。

（七）

於偶蹄類動物飼養期間執行消毒，應先將糞尿沖洗乾淨後，再以噴霧方式噴灑消毒劑。

（八）

供水系統（尤其是水塔）亦是消毒重點，應定期將水塔內水排空，清除塔內污物，注滿清水後，加入消毒劑靜置約10分鐘，由管線末端將消毒水排空，再重新注滿清水清洗後，即可重新供水。

（九）

畜牧場應配合全國每週三偶蹄類動物畜牧場消毒日進行全場徹底消毒。

（十）

疫情發生時之消毒：。

1.

嚴禁任何車輛進入畜牧場。如無傳播疫情之虞，車輛應停於畜牧場外側，並避免駛近畜群。禁止人員參觀訪視他場，畜牧場人行道及步道應關閉，以避免病原散佈。

2.

工作人員入場前須將工作衣鞋換為場內專用之工作服及膠鞋。

3.

手以肥皂洗淨後，浸入清毒液中至少20秒，膠靴亦應踏入消毒槽中20秒。。

4.

空欄舍以3%鹼水浸泡水洗後，再用複方消毒劑清毒。水溝中可放入適當鹼片清毒。

5.

豬隻部分，可先以清水沖洗清潔，再以消毒劑噴霧至完全濕潤，每週進行三次。

6.

發病畜舍所用之各種器械（具）不可用於未發病畜舍，以免散播疾病。

7.

隔離區之畜舍（欄）在動物移走後，應以高壓沖洗設備清洗並加強消毒後，再予使用。。

（十一）

如何正確清毒：

1.

消毒劑之選用：選擇效果廣泛，生效快且持久，效力及滲透性強，毒性低不污染水源，刺激及腐蝕性小，不易受有機物、鹽類及酸鹼度影響，可消毒污物且能抑臭之清毒劑，同時亦須考慮其價格。

2.

清毒劑之稀釋方法：

例：某一清毒劑有效稀釋倍數為500倍，如欲配製可有效使用之消毒水50公升，其配製方法如下：
50公升＝50,000ml,所需之清毒劑原液＝50,000(ml)/500（倍）＝100(ml)，取消毒劑原液l00ml，加水至50公升即得稀釋500倍之消毒水。

3.

消毒時機：

消毒作業應於清潔工作後（清洗畜舍後）執行（緊急防疫消毒時除外），以避免有機物質（如糞、尿）存在，而影響消毒劑作用。消毒動線應依清潔區至污染區之順序執行（如分 娩種豬舍→保育舍→肥育舍→場區環境），人員進出各畜舍前應確實消毒，避免各畜舍間病原交叉污染。

四、

主動通報病例：

如有發現疑似動物傳染病時，應於24小時內向所在地動物防疫機關通報，聯絡名冊如下表：