台灣畜產種原知識庫

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　　種羊進口市場若開放羊農不要再當冤大頭

本文作者：涂博文

【前言：】

	近兩年來，台灣羊農未再從國外進口種羊，今年初，各地羊農已普遍感受缺乏種公羊之苦，能不能續辦進口種公羊，又成為羊界話題。
	探討過去台灣羊農到國外買種羊，價格上實在偏高。未來如果可以再辦理進口種羊，如何以合理價位交易，羊農不要再被當成「冤大頭」，值得業界省思。
	景胤公司負責人涂博文先生，最近撰寫一篇「台彎傳統山羊乳肉產業如何因應目前困境和規劃未來發展策略之研究」，文中對於有效控制進口種羊成本有精闢分析。他從乳羊的成本結構切入，認為國內養羊應降低飼養成長期（育成期）的羊隻，並加速淘汰衰退期羊隻，同時建議政府開放市場，鼓勵進口優質懷孕乳羊和種公羊。

謹摘錄該篇論文部份內容如下：

　茲分析上圖對成本結構的意義如下：

(1)	育成期：若乳羊的配種年齡設定為十個月，受孕至分娩約須五個月，亦即酪農於這十五個月內只有投資沒有回收。
(2)	回收期：羊隻分娩後，乳羊開始泌乳，投資開始回收。在台灣羊隻泌乳高峰約至四、五歲。繼而邁入衰老期。國外由於多採放牧式或半放牧式，故羊隻健康情況一般較佳，使用年限較久。
(3)	衰退期：羊隻超過四、五歲後體能逐漸衰退，泌乳能力減低，投資報酬率亦隨之降低。


一、	國內一般牧場羊隻於各階段頭數比例，大約是育成期佔30％～40％，回收期約30％～40％，衰退期及乾乳期羊或配種失敗羊或老羊20％～30％。（以上數據並不精確，一則本國欠缺相關資料，二則各場管理層次不一，好壞相差極大。）因此，30％～40％回收期的羊隻必須負擔60～70％育成期加衰退期羊隻的飼料費用和管理費用，以台灣超高的飼料成本不啻是種浪費。有鑑於此，台灣畜牧業應停止飼養成長期羊隻並加倍速淘汰衰退期羊隻，只集中全力飼養、管理回收期之產乳羊。如此簡單化、單純化羊群管理，必能讓管理品質向上提昇，提高整體產乳能力，更能有效降低成本。
二、	開放市場，進口優質懷孕乳羊或種公羊。目前封閉性措施有違自由貿易精神，易受外國詬病，更不利產業發展。進口優質種羊提昇每頭平均產乳量，自然降低成本。鼓勵進口懷孕乳羊，則抵台後經三兩個月適應期即能投入生產，同時兼仔羊和生乳二重收入，更不需負擔育成費用。然而技術上必須能克服運輸途中牲口懷孕的緊迫，防止流產或死亡。時間的掌握須適時及時。秋初進口氣候涼爽可有效降低熱緊迫，冬天產子冬季乳乳價較高。
三、	有效控制進口種公羊成本。基本上，進口成本是可有效的大幅降低，但必須政府與民間企業通力合作。以前行政院農業委員會每年審核乳羊配額，約4000～5000頭不等，再依實際需要分發各乳品廠、合作社。各乳品廠、合作社再依其契約酪農戶申請，酌量配發。各酪農戶自行委託貿易商進口。貿易商率酪農至國外牧場逐一篩選，通常二十天可選150至200頭，約須旅行5000至10000公里。進口方式以空運裝載。承租欄位，製作獸欄等等。由於貿易商各率團選購，互相競爭，國外牲口價值每受哄抬。更有發生國外一羊兩賣，國內酪農飆價競購的奇特景象。由於操作成本極高，致使國外當地價格US$250~400的羊隻，運抵台灣售價成台幣21,000至25,000。進口成本過高，酪農自不捨得淘汰，因而影響平均產乳量。因此為有效控制成本，採購方式必須全盤改變。
四、	改變採購方式與確保貨源品質。採購方式應由政府輔導，整合各乳品合作社、乳品廠。採購時以整機承包或整船承包方式取代各貿易商分別向航空公司承租欄位。此種操作方式已有許多國家採用如黎巴嫩、沙烏地阿拉伯等。整機承包約US$150,000，）依季節有所不同，最底可達US$100,000（可裝2,500頭，運費成本可控制在每頭台幣1950元以下，若整船承包運費更可控制在一、兩百元內。然而數量龐大，可能須牛羊併運，技術上、時間配合上相當困難。一次兩千五百頭需求量，國外貨源必然不足。逐場選購所耗費的人力、成本太過龐大，極不合經濟效益。且貿易商良莠不齊，羊隻品質難獲保障。因應之法應由政府輔導各合作社、乳品廠、酪農戶在國外設立統一專業育種繁殖場，進行跨國投資，聯合採購，聯合運送。

（每　頭）	舊操作方式	整合操作方式	差　額
空運費	4500	1980	2520
旅　費	1200	0	1200
卡車運費	1333	300	1033
乳羊成本	7500	3500	3500
國內外檢疫費
及雜支	4000	1000	3000
合　計	18,533	6,780	11,753

　　從以上粗略之估價，羊隻成本至少可控制在原來三分之一至一半以下，亦即在台灣之老羊、弱羊、病羊的淘汰率可加速。台灣每頭乳羊平均產乳尚不及國外二分之一，為造成生產成本數倍於國外主要原因之一。借著大量汰換新血源，羊群年青化、生產集中化、管理單純化，平均產乳量必可提昇，此乃為有效降低成本之根本大法。

五、	產銷觀念與政策的調整。過去為求產銷平衡，管制羊隻進口，甚至完全取消進口配額。另外更重重限制牲口移轉等等。事實上，政府只須在政策上嚴格執行，即約制乳品廠和生產合作社之生乳產量及監督酪農與乳品廠與合作社之契約產量即可。試想酪農豈會不顧契約產量而盲目進口，盲目擴增產量讓自己血本無歸？進口優良種羊的目的，不是為增加總體產量，而是為提昇每頭羊的產乳能力，降低生產成本，以較少的羊隻生產相同數量的生乳。紐西蘭酪農惟恐產量超出契約數量，每年厲行減肥，淘汰不合經濟效益羊隻，甚至撲殺剛出生的羔羊，以有效節制頭數，創造利潤，足可為借鏡。
六、	國外專業養殖場可擴充部份功能為觀光牧場。牧場只須添購數頭馬匹、鴕鳥、乳牛、駝馬等，再利用原有的人員設備即可。國內普通馬匹售價近二十萬元，在國外每匹只須約美金六百元，其原因在於運輸、操作費極高所致，其它動物亦是如此。專業牧場只須花極少資金即可運用原有資源另闢市場發揮效益。牧場更可與國內外旅行社配合或聯營，安排旅遊行程。
七、	發揮本土優勢。理論上集約式管理的牲口產乳量應可高於放牧式。實務面上美國乳牛半集約式養殖方式單頭平均產量遠高於澳紐的放牧式。台灣特有的高床集約養殖方式，由於更容易控制飼料，補給充足營養，產乳量理論上應可超越澳紐，而關鍵仍在於是否有足夠的優良種羊。

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