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學術園地

台灣草原農業發展之我見

◆ 畜試所　許褔星

一、前言

　　筆者於 2005 年 6 月 24 日至 7 月 2 日赴愛爾蘭都柏林參加第二屆世界牧草會議，共有來自 90 多個國家 1,000 多位學者參加是項會議，並提出 829 篇報告，感受到世界各國對草原農業之重視，牧草地除提供草食動物之芻料外，也對生態環境扮演極為重要的角色。反觀國內在可耕地面積有限的情況下，卻獎勵農民休耕，致使農地閒置，浪費有限的自然資源，同時酪農業每年自國外進口約新幣 7 億多元之乾草，來滿足餵飼動物之所需，也是一種外匯之損失。

　　台灣地處熱帶及亞熱帶地區，自然氣候條件很適合牧草種植生長，而且酪農對國產芻料之需求很大。同時目前國內也選育出適合種植的牧草品種，不但產量高，品質也很優良，值得大面積推廣種植，在台灣適度推廣牧草種植生產，仍可發揮草原農業所能扮演的多功能。

二、提供草食動物所需的芻料

　　根據行政院農業委員會 2004 年之農業年報資料顯示，國內動物飼養頭數，牛 144,793 頭、羊 207,553 頭及鹿 18,932 頭。若每頭牛每日的乾物芻料餵飼量以 8 公斤、羊 0.6 公斤及鹿 2 公斤計算，則全年總乾物芻料需要量約為 482,070 公噸，約須 15,000∼20,000 公頃之農地才能生產足夠之芻料供應所需。而目前據年報資料顯示，牧草種植面積，盤固草 3,951 公頃、狼尾草 2,899 公頃及其他芻料作物 1,886 公頃，合計有 8,736 公頃，尚須更多的農地用來生產芻料。

　　以愛爾蘭及英國為例，愛爾蘭農地面積有 4,370,000 公頃，其中牧草地 3,466,000 公頃約佔農地面積 79.3％，若再加上粗放的放牧地及生產其他芻料之面積總共為 3,984,000 公頃，佔全部農地的 91.2％（表1），均用於草食動物之生產。而英國農地面積為 18,449,000 公頃，其中牧草地 6,884,000 公頃，約佔 37.3％，若再加上粗放牧地 5,565,000 公頃及生產其他芻料之面積，總共為 12,661,000 公頃，佔全部農地 68.6 ％，可見愛爾蘭及英國的農地主要用於草食動物之生產，包括乳牛、肉牛及羊之飼養（表 2），在較好的牧草地，僅須補充少許精料之飼養管理下，每頭牛之泌乳量一年即可達 7,000 公斤以上。

三、牧草地與環境

　　大面積種植牧草也有助於水土保持、涵養水源及增加綠地景觀。台灣近幾年來每逢颱風季節必帶來水患，造成土石流或低窪地區積水成災。由於台灣山多，河流均短促，而且雨量大部份集中於夏季，下雨後若土壤表面裡有林木或草地覆蓋，很容易造成表土沖蝕及流失。由於禾草類大部分為淺根系，且為鬚根系，在土壤表層有許多的孔隙，可吸附相當多的水量，因此降雨在草地上，雨水不致於馬上自表土流失，故牧草地能扮演涵養水源的功能，而且大面積的草原，有助於改善景觀，增加遊憩休閒的場所。

　　大氣中 CO2 濃度的增加，導致全球氣溫逐漸提高，造成全球氣候變遷是世界各國所關心的議題。牧草地有淨化空氣之功能，愛爾蘭研究人員在牧草地中架設測定儀器，探討牧草地一年內對 CO2 吸收消長之情形。同時放牧管理有助於增加土壤中有機碳的含量，提高牧草地土壤中有機碳的含量，乃是一項減緩溫室效應中 CO2 排放的有效策略，世界各國乃因而鼓勵維持現有的放牧草地，同時將低產的作物農地改植多年生的植物，也有助於 CO2 之吸收，總之全世界若能普遍增加牧草地中土壤有機碳之含量，對全球環境之改變是有幫助的。動物會排放 CH4 及 N2O，影響氣候之變化，也是不容忽視的課題，將來需要投入更多的研究，以擬出緩和 CH4 及 N2O 排放的管理技術，以維持全球環境的品質。

四、牧草地其他多元化之功能

　　除以上所述之外，牧草地尚可提供野生動物棲息的場所，同時也維持生物多樣性。有些禾草類如中國芒（Miscanthus sinensis）在國外也有被用來當作能源作物使用。在國內甚至有人把牧草當清潔蔬菜或健康食品食用。如有些人流行吃牧草粉、喝牧草茶或以牧草汁調成牧草果凍、牧草饅頭及包子等，也是牧草多元化利用之展現。

五、結語

　　草原農業粗放的經營生產模式，將是未來世界各國極為重視的農業生產方式，不但解決了百姓的生計問題，也維持了生態環境，對永續農業的經營扮演相當重要的角色。預計將來全世界各國不論已開發及未開發的國家，仍然須依賴牧草地之生產經營，除了提供草食動物所需的芻料，以生產乳肉產品外，也藉由牧草地之經營管理，維持符合自然生態平衡及永續經營之草原農業。目前政府推動的農地休耕補助政策，使有限的土地資源未能善加利用，建議政府相關單位對國內有限農地資源之利用，也應朝草原農業永續經營目標規劃，以免造成自然資源之浪費及增加政府財政之負擔，同時也能發揮草原農業所展現的多功能。

表 1. 愛爾蘭及英國農地使用

　表 2. 愛爾蘭及英國家畜飼養頭數

　

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