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酪農天地

 日本乳業概況《系列五》

日本乳業概況系列(五）北海道牛乳生產實情

◆ 乳協名譽理事長／邱仕炎

　　表1 最近10個月期間生乳處理情形 　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：1,000 MT

地　區

生乳產量

處 理 情 形

合　計

飲用乳

加工乳

其　他

全　國

6,890.4

6,890.4

3,863.9

2,959.3

67.1

北海道

3,213.5

2,911.2

426.7

2,437.8

30.1

都府縣

3,676.9

3,979.2

3,437.2

521.5

37.0

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　資料來源：農林水產省的統計

二、

生乳的價格

在日本作為飲用乳與加工乳之間原料乳有很大的價差。依據農林水產省的統計，飲用乳原料係依照基準價格(註1)交易，年平均約為每公斤90.5日圓，加工乳則在政府輔導之下，加工廠與牛農協議價格（乳價61.5日圓）交易，另由政府在WTO架構下補貼10.4日圓成為71.9日圓，兩者之間有18.6日圓的價差(20.6%)。這個價差使北海道生產牛乳立於相當不利的地位。

　【註1】現行2006年度(2006.4∼2007.3）飲用原料乳基準價格如下：

年/月

基準乳價
(日圓/斤)

年/月

基準乳價
(日圓/斤)

年/月

基準乳價
(日圓/斤)

2006/4

78.0

2006/8

98.1

2006/12

78.9

2006/5

79.8

2006/9

115.0

2007/1

78.6

2006/6

96.1

2006/10

97.2

2007/2

78.6

2006/7

102.4

2006/11

86.2

2007/3

79.0

　　從各月生乳基準價格可看出，日本牛乳消費也有季節性變化，夏高冬低型，以夏季為消費旺季，飲用乳生產量較多，價格也較高。

　　現在假設北海道生產的生乳與都府縣一樣，只有13.1％的生乳加工乳時，過去10個月期間北海道處理的生乳291萬公噸中減去加工乳38萬公噸，其餘253萬公噸供飲用乳而以90.5圓交易時，北海道農民可多得之乳款合計470億圓，即每頭牛增加收入96,400圓，每戶（飼養經產牛55頭）可多收入530萬圓。

　　為求好價，北海道當然希望多賣生乳給都府縣的飲用乳加工廠，但在牛乳消費旺季（夏季）都府縣仍有相當數量需要加工，實在容納不下更多的生乳。

三、

生乳價差對北海道養牛的影響

前已報導（74期）北海道平均產乳量僅比府縣平均多161公斤，而飲用乳與加工乳價差那麼大，對經營農戶的影響如何是值得注意的重要問題。

依據日本農水省統計情報部2005年度「牛乳生產費調查結果」及家畜改良事業團「2004年乳用牛群檢定事業(註2)資料」分析結果（表2）發現：

(一)

北海道養牛之優越條件：

1.平均產量高：北海道平均產量9,201公斤，比都府縣平均9,187公斤，高出14公斤(約高0.2％)。

2.精料成本低：佔生產費43.3~45.1%的精料，北海道使用量比都府縣低，單價亦較低(約低7.9%)。

3.生乳價格低：北海道生乳價格71.9日圓，比都府縣平均90.5日圓低18.6日圓（約低20.6％）。

4.北海道之牛群分娩後第一次授精日數較短、分娩間隔亦較短。

(二)

但也同時發現數點與我們認為北海道養牛王國印象不儘相符的事實：

1.北海道的平均產乳量比都府縣全部平均稍高，但並不比有些地區的產量高。例如東海地區（靜岡縣、愛知縣）9,457公斤，比

  北海道的9,201公斤高出256公斤(2.8%)，木縣9,217公斤。

2.母牛第一胎分娩年齡，東海地區為24.9個月，北海道為25.6個月。

  【註2】「乳用牛群檢定事業」係指「牛群改良計畫」即DHI計畫。

　表 2牛群檢定成績

項目/地區平均

北海道

都府縣

㷇木　縣

東　海

九　州

　乳量(kg)

9,231

9,187

9,217

9,457

9,103

　精料用量(kg)

3,140

3.619

3,788

3,318

3,434

　平均產次數 (次)

2.8

2.6

2.5

2.4

2.6

　初產月齡(月)

25.6

25.9

25.8

24.9

26.2

　飼料單價(圓)

39.9

43.3

42.9

40.6

42.0

　初次授精日(日)

91

100

101

96

102

　授精次數(次)

2.2

2.3

2.3

2.4

2.4

　分娩間隔(日)

428

442

444

430

447

　乳價(日圓)

71.9

90.5

84.7

92.9

91.8

　　　　　　　　　　　　　　　　　　資料來源：農林水產省的統計

四、

經營情形

從各地區的經營情形來看，北海道精料使用量少，單價低，因之飼料費較都府縣低22.5％，工資低24.3％，每頭牛乳總生產費58.9萬圓比都府縣平均72.9萬圓低很多（19.2％），原應賺錢較多，但因生乳價格太低，北海道養牛每頭所得19萬圓不僅比都府縣23.9萬圓低(20.5%)，至於利潤為0，都府縣娂有2.5萬圓的利潤，可見18. 6圓的價差影響之大（表3）。

　表 3各地區養牛每頭收益比較 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：千圓

　項目/地區

北海道

都府縣

㷇木縣

東海

九州

　生乳收入

588

753

725

835

742

　總生產費

589

729

681

771

680

　飼料費

255

329

332

308

297

　機械折舊

22

24

19

48

24

　家畜折舊

85

84

101

106

77

　工　資

153

202

154

189

188

　所　得

190

239

220

246

265

　利　潤

0

25

44

63

61

　所得+利潤

190

264

264

309

326

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　資料來源：農林水產省的統計

　　北海道規模大，具經濟效果，平均每戶55.3頭，每頭所得19萬圓，平均一年所得高達1,051萬圓。至於都府縣每頭牛年雖可賺款26.4萬圓，但由於規模僅30.0頭，一年所得加利潤僅792萬圓，反比北海道低258萬圓（25.4％）。

　　北海道養牛歸納起來具規模大、飼料及牧草成本低、產乳量高、繁殖成績好、工資低、所得低、無利潤等特點。

五、

為何北海道發展養牛

一般都知道北海道在寬暢的環境（人口少、工廠少）下，已發展成牧歌田園式的養牛王國，廣大的綠色牧地（包括採草地及放牧地），乳牛生產能力媲美歐美，看起來實在是欣欣向榮的景象。

但實際上受到生乳巨大價差，農戶遭遇到極大的挑戰。在比日本其他地區低20.5％，且完全無利潤情形下，刻苦經營。

　　　既然北海道養牛獲益並非如想像那樣高為何要發展養牛？

(一)

首先是自然環境問題

北海道位於北緯41.5∼45.5度之間，在寒冷的西伯利亞東南。月平均氣溫，12~3月均在0OC以下，超過10OC僅有4個月(6~9月)，氣溫偏低，植物生長期短。北海道面積83,411平方公里（約為台灣的2.3倍），48％為山，其餘為緩坡丘陵及平原，因位於火山帶有數座活火山，並有許多溫泉而出名。

(二)

廣大地區無適當利用方法而發展養牛

北海道菱形的地圖，正中間大雪山延伸南北的山脈為界，西邊氣候稍為溫和，為水稻、馬鈴薯、蔬菜，瓜果類生產區，中間亦有許多養牛戶。

東邊廣大的平原及緩坡丘陵地，則受到西伯利亞寒冷氣候影響，有很長的冬天，不適於作物生產，大部分為牧草地。北海道牧草總面積395,877公頃，有323,591公頃(81.7%)集中於這個地區。北海道乳牛大部分在這個地區飼養。

由於乳價結構對北海道養牛不利，且生產能力改進水準與都府縣並無明顯差距優勢，目前方針主要集中於擴大規模，產生規模效果，降低成本，以達到增加所得為努力的目標。。

(三)

WTO多哈回合談判

北海道養牛如無政府對加工原料乳10.4圓的直接價格補助，北海道養牛恐完全無利可圖。日本政府對這個關鍵性補助乳價非常堅持，甚至有提高的主張。原應今年初就定案的多哈回合農業部分，就是因先進國家對保護國內農業條件談不攏而擱置，在將來談判中日本政府必全力維護補助制度，甚至試圖提高補助款之努力。



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