落實農畜產品全面檢疫防疫
5 落實農畜產品全面檢疫防疫
前 言
九十年十一月十一日第四屆WTO部長會議，台灣入會案完成採認（adopt），隨即簽署入會議定書。根據行政院農業委員會表示，九十一年三月起境外稻米、雞肉、液態乳等四十一種重要農畜產品因取消進口限制，價格將明顯下滑，對國內農業就業人口以及農業產值都造成衝擊。就此，進口農畜產的檢疫防疫工作益形重要，祇有做到全面防疫，加強輸入檢疫，才能保住國內畜產生機，進而保障農村經濟和國人健康。
◎ 以下剪輯行政院農業委員會、農委會動植物防疫檢疫局就防範口蹄疫、牛海綿狀腦病、注射口蹄疫疫苗以 及我國加入WTO後關於農畜產防疫檢疫措施問答。農委會動植物防疫檢疫局 傅瀅濱 技正輯
Ｑ： 口蹄疫的病原與感染症狀為何？
Ａ： 口蹄疫（Foot and Mouth Disease; FMD），又稱鵝口瘡熱(Aphthous Fever），是由一種具RNA小核醣核酸病毒科（Picornaviridae）的Aphthovirus引起。本病是一種急性且具高度傳染性的病毒性疾病，特徵以口、鼻吻、趾間、蹄冠、乳房、乳頭及瘤胃等皮膚或黏膜上皮產生水顬及糜爛。感染動物的產乳、產肉能力下降，疼痛及跛足，並因侵犯心肌而造成幼年動物的大量死亡。
Ｑ： 為什麼國際間會如此重視口蹄疫？
Ａ： 主要感染偶蹄類家畜（豬、牛、羊及鹿）及野生偶蹄類動物。由於本病可經由接觸及空氣傳播，為世界各重要畜產國家高度嚴防的重要傳染病，也是各國動物檢疫的首要傳染病，國際畜疫會將它列為十五種A表疾病之一，而我國動物傳染病分類表亦列為十五種甲類疾病之一。鑒於本病會引起相關畜產損失，因此國際間莫不謹慎防範與全力控制、撲滅本病。本病的特徵如下：
一、血清型及其亞型甚多：本病病毒共有七種血清型別，八十一種以上之亞型，各種血清型別間無交叉免疫保護效果，亦即七種血清型代表七種不同之口蹄疫疾病，這也意味著以某一型別製成的口蹄疫疫苗，並無法完全保護動物不受其他型別的病毒感染。
二、易感動物別多：偶蹄類動物幾乎都會感染本病，如豬、牛、水牛、綿羊、山羊及鹿等家畜，甚至可實驗感染犬、貓、兔子及絨鼠。
三、潛伏期短：一般為一至七天，豬最短甚至可於十二小時。（潛伏期即自病原進入動物體至發病的期間）。
四、感染動物之排毒：常常在未出現臨床症狀前即已排出相當量的病毒。豬是口蹄疫最重要的增幅度物，感染後每日經呼吸所排出之病毒量約為牛羊之三、０００倍，甚至每天由呼吸道排出高達上億個感染單位的病毒量。
五、傳播途徑多：
（一）直接接觸：感染動物的水顬液、唾液、乳汁、精液、呼出的空氣、糞及尿中都含有高量的病毒，在接觸到有感受性的動物時，很容易傳染口蹄疫，為最主要的傳播途徑。
（二）間接接觸：
１．人在進入疫區後，可能會機械性在鼻腔咽喉攜帶病毒約三至二十一小時，再傳染給其他具有感受性的動物。
２．其他如車輛、衣服、廚餘(餿水)、器械、精液、乳汁及飼料等，亦會擔任傳播病毒的角色。
（三）經風(空氣)傳播：
１．畜牧場內：發病動物會經由呼吸排出大量具感染能力之病毒飛沫，而感染場內動物。
２．畜牧場間：需要特殊的氣候條件下才會發生，通常是由感染的豬場傳給豬場、牛場或羊場，因為牛羊等反芻動物很容易經由呼吸道感染。一般本病病毒在低氣壓、低風速、高濕度、低溫度等有利情形配合下，可藉空氣傳播到數公里外使動物感染。
Ｑ： 牛、羊感染本病的主要臨床症狀為何？
Ａ： 一、牛：經一至七天的潛伏期後，病畜呈發熱、倦怠、食慾不振、流涎等症狀，伴隨著口腔形成水泡，破裂後造成糜爛。蹄部及乳房皮膚出現水泡時，有跛足、泌乳量減少、乳房炎和流產為一般症狀。水泡開始形成時如針頭大小，然後可增大至如核桃大或更大，水泡常發生融合，形成瀰漫性損害。蹄部症狀常見于蹄冠和趾間，局部有熱感、發紅、微腫和疼痛，經過一至二日，於上述蹄部無毛處出現小水泡並很快增大，初期充滿透明的然後變為混濁的漿液，水泡破裂後形成爛斑。母牛，尤其在泌乳期，幾乎均可在乳頭皮膚產生水泡，病毒在乳腺上皮增殖，病牛於潛伏期和臨床症狀發生期內可從乳汁中分離到病毒。口蹄疫病變也可見于鼻咽部、食道和瘤胃，有時也見於母牛陰道粘膜及公牛陰囊。成年動物死亡率很少超過五%，幼年動物則高達五○%，但惡性口蹄疫也對成年動物具高度致死率。新生犢牛呈最急性經過而不形成水泡，病犢出現高熱、極度衰弱、心臟衰竭、常見下痢，經一至二日因心肌炎而死亡。
二、綿羊感染口蹄疫之潛伏期為一至六日，其症狀有時輕微至不被察覺，尤其是水泡僅限於口腔粘膜時，由於水泡較小，有如米粒大，又無其他如流涎等明顯之症狀，而且水泡迅即消失，因此不易被察覺。但如仔細檢查仍可見到上唇發炎腫脹，有時頰部和咽部也發炎腫脹。蹄部和牛相同，於發生水泡時出現跛足現象，但水泡小得多，最後病羊不願意移動，發炎變化常漫延至蹄小囊，可從蹄小囊之輸出管擠出多量膿性乾酪樣團塊；於個別病例中，乳房上、陰唇上和陰道中也有小水泡，舌上也常見有小水泡。患病羊群如飼養環境良好時，本病幾乎呈輕微與良性的經過。反之，如飼養環境不良並常加驅趕時，則容易使病情惡化；如有繼發性感染則可引起局部化膿、骨骼壞死、蹄脫落和敗血症、孕羊常流產。
三、山羊症狀與綿羊相同，但有時也可見到嚴重病例，部份伴有心臟病變。在較劇烈的流行時，全身症狀如虛弱、高熱、食欲減退或廢絕、泌乳停止等均較顯著，亦常出現唇部和面頰腫脹，伴有心臟病變的惡性病例或死於衰竭，或無明顯症狀而突然死亡。乳山羊感染口蹄疫常出現嚴重的典型口蹄疫症狀。
Ｑ： 可否簡述我國口蹄疫發生的經過？牛、羊在口蹄疫傳播上有何重要的地位？
Ａ： 我國於八十六年三月正式發布豬隻口蹄疫疫情，並採取撲殺及全面施打疫苗政策，計撲殺三百八十五萬頭豬隻及緊急施打二千一百萬劑口蹄疫疫苗後，疫情迅速獲得控制。本次傳入的病毒株僅感染豬隻，因此對包括牛、羊、鹿等草食動物並無影響。但八十八年發生牛、羊口蹄疫疫情，則以牛羊感染為主，所幸因監測系統發揮功能，經早期發現疫情而遏止擴散，總計僅有十三養牛場發生、撲殺牛隻九二八頭，養羊場有二場發生、撲殺四九四頭。一般而言，偶蹄類的動物均會感染本病，其中乳牛、肉牛、及水牛的症狀最為明顯，受害最為嚴重，豬次之，而綿羊、山羊較輕微。但病毒可在恢復牛之咽喉食道內存活六至三十六個月，在羊之食道粘膜約為四至六個月，因此，牛羊反倒是本病主要保毒動物，為推行撲滅計畫之重點控制項目之一。
Ｑ： 應如何防範所飼養的草食動物感染口蹄疫，萬一感染應如何治療？
Ａ： 按時接種疫苗為預防口蹄疫發生的先決條件，並應配合落實包括門禁管制、定期消毒等自衛防疫措施。口蹄疫為病毒性動物傳染病，加上潛伏期短與傳播快等特性，因此，如場中發現動物罹患、疑患或可能感染口蹄疫時，除應採上述自衛防疫措施防範其傳染外，並應儘速向公所或防治所（防疫所）等通報疫情，切不可妄圖治療而使疫情蔓延，波及感染場內或其他畜牧場所飼養的動物。於通報疫情後應靜候動物防疫人員到達與指示，如確懷疑為本病，應即採撲殺以控制疫情。
Ｑ： 口蹄疫如此可怕，畜牧場應如何配合政府控制、撲滅本病？
Ａ： 鑒於牛、羊感染口蹄疫會有保毒及排毒現象，增加口蹄疫防治及撲滅之困難度及複雜度，因此政府甚為重視。為延續原豬隻豬瘟及口蹄疫之撲滅工作，經多次與學術研究單位、學者、防治所（防疫所）、產業團體等代表開會研商，經納入草食動物口蹄疫撲滅工作，並共同研擬延續性「豬瘟及口蹄疫撲滅計畫」（草案）報行政院核定中。該計畫（草案）對於口蹄疫撲滅工作共分三階段，每階段的工作期程與工作重點如下：
一、 第一階段：期程預計由民國九十年一月起至九十四年十二月底止，以落實口蹄疫疫苗注射、疫情通報及自衛防疫措施等；另以血清學監測及輔導併行方式，透過全面血清學監測，建立畜牧場口蹄疫病毒清除模式。於經風險管理資料評估，確認無口蹄疫病毒存在時，即進入第二階段。
二、 第二階段：期程預定自民國九十五年一月起。進入本階段即停止施打疫苗，並持續輔導畜牧場落實疫情通報、自衛防疫措施及進行血清流行病學監測，如畜牧場發生疫情時，則撲殺感染場全場動物。
三、 第三階段：於第二階段停止使用口蹄疫疫苗期間的最後一個病例起算，一年內無任何臨床病例發生，即可備妥相關資料向國際畜疫會申請認定我國為「口蹄疫非疫區」。
Ｑ： 注射疫苗是防範口蹄疫發生的重要工作，但如何才能確保疫苗的效力呢？
Ａ： 首先是要購買經檢定合格並粘貼合格封籤的口蹄疫疫苗，其次為疫苗的存放及運送須置於約攝氏4至8度環境下，決不可冷凍保存，以免疫苗失效。另鑒於家用冰箱開關頻率過高，影響溫度的恆定，因此畜牧場最好以專用冰箱保存，以確保疫苗品質。
Ｑ： 為所飼養的草食動物注射口蹄疫疫苗，要注意哪些事情？
Ａ：一、要注意疫苗的有否變質，並應於開瓶後一次用完，切忌不可將剩餘疫苗冰存後再次使用。
二、偶蹄類動物應於完成基礎免疫後，每半年再補強注射一劑口蹄疫疫苗。
三、畜牧場應設獸醫師或有特約獸醫師，並由其注射或在其監督下注射口蹄疫疫苗。
四、注射疫苗後，應將相關情形登載於「畜牧場衛生管理工作紀錄簿」，並由獸醫師或特約獸醫師簽名。
五、應於每月五日前將上月偶蹄類動物免疫情形及口蹄疫疫苗購買證明票甲、乙兩聯報當地鄉(鎮、市、區) 公所後，層轉防治所（防疫所）。
六、至於防治所（防疫所）為草食動物檢驗結核病前，該場需已完成口蹄疫疫苗注射。
Ｑ： 偶蹄類動物有否強制規定需注射口蹄疫疫苗？
Ａ： 「清除豬瘟暨口蹄疫所需疫苗之種類及其管理辦法」第十六條項規定，動物所有人或管理人必須依規定請執業獸醫師(佐) 或在執業獸醫師(佐) 之監督下，為所飼養之偶蹄類動接種口蹄疫疫苗，並於其偶蹄類動物移動、上市、屠宰時，應持憑執業獸醫師(佐) 所簽發之免疫證明書供查核。 因此，未注射口蹄疫疫苗除獸醫師無法為其開具免疫證明書，而影響動物移動、上市、屠宰外，尚會影響結核病的檢驗與被罰。
Ｑ： 未依規定注射口蹄疫疫苗會遭受處罰嗎？
Ａ： 未注射口蹄疫疫苗除增加自己飼養及鄰近飼養偶蹄類畜牧場動物罹病的風險外，如經查證屬實，則依違反「動物傳染病防治條例」規定，處以新台幣一萬元至五萬元之罰鍰，對於發生口蹄疫而遭撲殺的動物，則不予補償。
Ｑ： 如區域性因草食動物獸醫師或特約獸醫師不足，而畜牧場未設置者，或獸醫師或特約獸醫師臨時去職者，該場應如何因應？
Ａ： 除應依畜牧法第九條規定，儘速設置獸醫師或特約獸醫師外，暫時可於注射疫苗前，洽防治所（防疫所）調派、或協調鄉(鎮、市、區) 公所調派動物防疫人員前往協助，監督畜牧場注射口蹄疫疫苗。
Ｑ： 動物的所有人或管理人，及獸醫師或特約獸醫師有義務通報疫情嗎？
Ａ：一、依「動物傳染病防治條例」第十二條規定：「動物所有人或管理人，於其動物因罹患、疑患動物傳染病或病因不明而死亡時，應向動物防疫機關報告；•••各該動物防疫機關接到報告時，應即派遣動物防疫人員前往驗屍，並指示燒燬、掩埋、消毒及其他必要處置。」
二、依「動物傳染病防治條例」第十七條規定：「獸醫師或獸醫佐於執行業務時，發現動物罹患、疑患或可能感染第六條第一項甲類動物傳染病時，應於二十四小時內向當地動物防疫機關報告。」。另依「畜牧法」第九條規定：「畜牧場應置獸醫師或有特約獸醫師，負責畜牧場之畜禽衛生管理，遇有家畜、家禽發病率達百分之十以上時，獸醫師應於二十四小時內報告當地主管機關。」
Ｑ： 畜牧場通報疫情後，對動物的移動有無影響？
Ａ： 為減少畜牧場因通報疫情而影響動物上市等，並避免疫情蔓延而影響其他畜牧場，「豬瘟及口蹄疫撲滅計畫」（草案）對此有較合理的規範。即疑似病例經依「動物傳染病防治條例」第十九條規定禁止該場所有動物移動後，如診斷並非口蹄疫時，則解除其移動管制；當診斷確定為口蹄疫時，繼續執行移動管制，直至該畜牧場連續十四日無臨床病例出現，始解除其移動管制。
Ｑ：對通報口蹄疫疫情的畜牧場，後續有哪些防範措施？
Ａ：為迅速處理口蹄疫臨床病例，防止疫情擴大蔓延，所定處理原則如下：
一、動物防疫機關接獲疫情通報後，應即派遣動物防疫人員訪視及調查感染場疫情狀況。經調查有疑似病例發生時立刻禁止該場動物之移動。
二、 經診斷判定為豬瘟或口蹄疫後，即時撲殺罹患、疑患及可能感染之動物並予以燒燬、掩埋或化製之。
三、 針對發病場畜舍環境及進出人員車輛加強消毒，並選擇對口蹄疫病毒有效之消毒劑。
四、 發病場中健康動物應立即實施緊急補強預防注射，以保護動物之健康及圍堵病原。
五、 直轄市及縣市動物防疫機關對發病前後三十日內，發病場上下游買賣之畜牧場或繫留場所追蹤疫情及進行流行病學調查。
六、 直轄市及縣市主管機關應依農委會公告「動物傳染病補償評價委員會之組成人員及評價標準」辦理評價並依「動物傳染病防治條例」第四十條第二款至第四款規定發給補償費。
Ｑ： 未依規定通報疫情或違反異動管制的畜牧場，是否會受處罰？
Ａ：動物所有人或管理人未依規定通報疫情者，除依「動物傳染病防治條例」第四十五條規定處新台幣一至五萬元罰鍰外，經撲殺的動物亦不予以補償。至於動物所有人或管理人違反異動管制者，依「動物傳染病防治條例」第四十二條規定，處一年以下有期徒刑、拘役或併科新台幣十五萬元罰金。
Ｑ： 什麼是牛海綿狀腦病？病原與感染的症狀為何？哪些動物會感染本病？應如何防範所飼養的動物感染本病、及感染後應如何治療？
Ａ：一、目前發生牛海綿狀腦病疫區國家，計有英國、愛爾蘭、法國、瑞士、葡萄牙、荷蘭、比利時、盧森堡、列支敦斯登、丹麥、西班牙、德國、義大利、捷克、希臘、日本、斯洛伐克等十七國為本病之疫區。日本於今（九十）年九月十日正式發布國內牛隻發現牛海綿狀腦病病例，此為亞洲地區首例。
二、牛海綿狀腦病（Bovine Spongiform Encephalopathy；BSE）俗稱狂牛病。英國在一九八六年首先有本病發生的病例報告。一般而言，本病幾乎無肉眼病變，如果動物身體狀況較差，偶爾在小腦或穴胑質giform degeneration其他腦的外側可見海綿狀變化，或是在間腦及腦幹等神經元出現圓形或卵圓形的空泡，稱之為海綿狀變性（spongiform degeneration），故名為牛海綿狀腦病。
三、本病最常發現於二十二月到十五歲齡牛隻。患牛不願意走動，觸覺及聽覺呈過度敏銳，有輕微共濟失調及攻擊性行為，並表現出恐懼感。症狀如持續演變，則有體重減輕，牛隻出現呻吟、流涎、微癢、磨牙及聽覺受刺激後呈現過度反應，最後出現嚴重的共濟失調導致動作過度及跌倒、狂怒、行為不可預測，和死亡前躺臥。
四、本病的病原目前認為是一種非傳統性的病毒，比病毒顆粒小，且不具核酸的蛋白質性感染顆粒（prion），除引起牛隻的感染外，也可以引起羊搔癢病、瘋鹿症與傳染性貂腦病等。雖然本病病原來源及分子生物特性尚未被清楚了解，但是由流行病學分析指出，本病是由病原介入並循環於牛的飼料中所致。尤其是病原透過化製肉骨粉引入，並維持在牛隻食物鏈中。因此，為防止本病發生與傳播，行政院農業委員會已公告禁止以反芻動物製成的肉骨粉等動物性蛋白質添加於牛隻的飼料中。
五、由於本病目前尚無法治療，且感染動物不可避免的均會死亡，因此，只能撲殺感染的動物。至於本病的診斷，也只能依靠剖檢動物的腦組織檢驗有無感染本病。
Ｑ： 歐盟會員國主要為發生牛海綿狀腦病的疫區，歐盟採取何種措施防範本病蔓延？
Ａ： 歐盟所採取防範本病的措施如下：
一、 禁用以牛肉和牛骨粉製成的動物飼料。
二、 收購並銷毀牛齡超過三十個月的肉牛二○○萬頭，以防止本病繼續蔓延。
三、 禁止出售一歲以上肉牛的帶骨肉。
四、 禁止出售其他反芻動物（綿羊、山羊及鹿等）的帶骨肉。
五、 凡供人畜用的反芻動物油脂，必須經過高壓高溫加工。
六、 為防止本病通過飼料傳播，將原通過禁用動物肉骨粉為飼料之六個月期限，無限期延長。
七、 另據歐盟估計，為執行禁用動物肉骨粉作為飼料用六個月之禁令，共需經費十五億歐元。這筆經費將由歐盟及各成員國政府分攤，其中七○％主要用於銷毀二○○萬頭牛。
Ｑ： 其他國家對防範牛海綿狀腦病，還有採取哪些措施？
Ａ：一、義大利於本病盛行期間宣布，禁止曾餵食含有動物性蛋白質成分飼料的農戶，銷售其牛隻及其乳肉產品。
二、法國政府禁止販售來自患羊癲瘋羊群的羊肉及羊內臟，且食物衛生安全署經研究後建議，應將羔羊、綿羊及山羊列為注意防範狂牛症感染的對象，並禁售羊腦及內臟，以保證大眾健康。
Ｑ：我國加入WTO後，對檢疫防疫政策有何影響？
Ａ：我國在加入WTO後，農產品市場將進一步開放，預估輸入動植物及其產品之種類、數量及進口地區均將擴大，因此隨著農產貿易夾帶傳入動植物疫病蟲害的風險亦將大幅提高，並可能影響國內農業生產及國人健康安全。為防範狂犬病、牛瘟、狂牛病、禽流感、新城病及立 百病毒等惡性動物傳染病隨農畜產品自境外侵入，未來我國動植物防疫檢疫工作將依照我國相關法規，並遵循國際規範下，加強輸入檢疫，繼續監測動植物疫情，適時採取必要防疫檢疫措施。
Ｑ： 加入WTO後，大陸地區豬肉及豬肉產品是否會進口？
Ａ：１．大陸地區目前仍為口蹄疫及非洲豬瘟疫區，因檢疫問題，其活豬、生鮮豬肉及冷凍（藏）豬肉，無法進口。
２．入會後即使未引用排除條款，亦僅有經高溫滅菌之產品可以進口。
Ｑ：加入WTO後，液態乳開放進口，政府如何輔導穩定牛乳產銷？
Ａ：１．政府將持續依據「農業發展條例」第四十四條及其施行細則第十九條之法源，輔導廠農雙方依契約供銷。
２．未來如因液態乳進口使國內乳業遭受損害或有損害之虞時，可依「農產品受進口損害救助辦法」之規定，於符合WTO規範原則下，採取不同程度之救助或調節措施，以穩定牛乳產銷。
３．因應市場自由開放趨勢，有賴酪農持續致力降低生產成本及提升生乳品質，強化競爭力，並依市場導向供銷，確保牛乳產銷之穩定。
Ｑ：加入WTO後，大陸農產品違法走私可能更為增加，如何防杜？
Ａ：１．農委會動植物防疫檢疫局已建立與行政院海岸巡防署、財政部關稅總局等查緝走私單位密切合作、聯繫與協調之機制，共同打擊走私行動。防檢局設置檢舉信箱（台北郵政五之四十號信箱）及檢舉電話（0800-039131），且訂定「獎勵民眾檢舉走私動植物及其產品案件實施要點」，鼓勵民眾主動提供走私線索協助緝私機關偵察破案和防止走私。
２．因應兩岸小三通，農委會防疫檢疫局於金門、馬祖兩地區各設置一處檢疫站執行大陸地區動植物及其產品輸入檢疫措施，以防杜大陸地區動植物疫病蟲害之入侵金馬地區。另為防範大陸地區農畜產品假進口之名，行走私之實輸入台灣本島，而可能將大陸疫病蟲害傳入臺灣，該兩檢疫站並對自金門、馬祖地區輸入台灣之動植物及其產品實施管制檢查。
Ｑ：加入WTO後，面對國外肉類產品輸入，動物檢疫工作如何因應？
Ａ：１．農委會動植物防疫檢疫局已建立及應用風險分析技術，以評估輸入畜產品衛生安全。在符合國際規範之精神下，持續針對貿易夥伴國之輸入申請進行畜產品輸入風險分析，並針對輸銷我國之畜產品國家，派員赴輸出國原產地進行檢疫查證，期能將我國動物檢疫防線延伸至國外產地，以源頭管理万式，確保輸入我國之動物產品未攜有國外重要特定疫病，以保障我國畜牧業之永續經營及消費者之食用安全。
２．動植物防疫檢疫局已派遣肉品查核人員赴主要肉類輸出國如美國、加拿大、澳洲、紐西蘭等國家，查核其肉品工廠與屠宰場等設施之屠宰衛生檢查狀況、器械設備衛生及工作人員操作衛生情形。
Ｑ：加入WTO後，如何加強建立重大惡性動物傳染病之監測及檢驗技術，並加強疫情之通報？
Ａ：因應日益升高之動物傳染病入侵風險，農委會動植物防疫檢疫局已持續進行「動物傳染病防治條例」中所列之重大惡性動物傳染病監測計畫，並加強蒐集各國相關動物疫情資訊，隨時研判疫情並提昇相關檢驗能力。於動物疫情通報上，已開發完整之電腦疫情通報系統，可整體結合動植物防疫檢疫局及各縣市動物防疫之主管機關，以便於第一時間內發現疫情，及時施行各種適宜的防疫措施。
Ｑ：加入WTO後世界各國之農畜產品輸入將增加，如何加強動物防疫工作，以維護畜牧生產安全？
Ａ：為因應未來加入WTO後世界各國之農畜產品輸入增加，將持續落實各項防疫措施：
１．落實豬瘟及口蹄疫撲滅計畫，輔導養豬戶確實執行「清除豬瘟暨口蹄疫所需疫苗之種類及其管理辦法」之規定，完成全面性預防注射。
２．輔導畜養戶落實自衛防疫體系，加強實施飼養場所及設備之消毒，飼養環境之改善，動物之隔離及病媒之驅除等衛生安全措施。
３．確實掌握國內動物疫情，落實疫情通報系統，加強獸醫流行病學之調查，監控國內現存之疫病發生狀況，加速疫病之控制，以防止疫病之發生與蔓延。
４．加強國際間組織之參與和聯繫，隨時依據國外之動物疫情狀況，修正或增列「中華民國輸入動物及其產品檢疫條件」，據以加強檢疫措施，防範疫病傳入。
５．監控國內未發生之疫病，暨期早日發現疫病，早日控制和撲滅，減少損失。
Ｑ：加入WTO後，如何加強和國外動物防疫機關及主要重大惡性動物傳染病診斷實驗室之技術交流合作及資訊交換，以保障國內畜牧生產安全？
Ａ：為因應加入WTO後之活動物及其產品之交易頻繁，農委會動植物防疫檢疫局除將加強研發重大惡性動物傳染病之檢驗診斷技術外，並繼續透過國際畜疫會（OIE）之聯繫，加強與各國動物防疫機關資訊交流，適時尋求國外技術支援或合作，以便能達到區域聯防的目的。
